原文標題 電動巴士政策跑得慢 到底卡在哪？車款少、價格高 七縣市進度仍掛零
新聞媒體 財訊雙周刊
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報導時間 2025/01/22 07:00
新聞全文
文｜黃冠豪
前言：
2008年台灣打造第1輛國產化巴士，然而，過了17年，目前電動公車占比僅18%。距離2030
年公車完成全面電動化只剩6年時間，還有哪些挑戰需要克服？
主文：
在全球淨零趨勢的浪潮下，交通部計畫在2030年以前，將全台原有11700輛燃油公車全面
汰換為電動巴士，並以國產化為目標。政策並依先導期、推廣期、普及期3階段要求不同
比率的國產化及補助辦法，希望藉此扶植台灣本土電動巴士產業，預計到2030年前，帶動
國內1700億元的產值效益。
然而，根據公路局揭露的數據，交通部在2024年共核發2080輛補助款給地方縣市政府；但
地方政府僅核定1404輛，完成率約7成。更離譜的是，截至2025年1月3日，實際簽約的數
量只有744輛。截至2024年底，全台在路上跑的電動公車也僅有1906輛，與政府原訂的當
年度3300輛目標，差了一大截。
政策延遲　國產化不如預期
為什麼會造成這樣的結果？本刊深入探究，發現從交通部、客運業者到造車廠都各有難題
。
首先，理論上來說，在2023年進入政策推廣期後，客運業者應該就要開始大量採購。但實
際情況是，交通部公共運輸及監理司專門委員趙晉緯坦言，推廣期的交通補助辦法，是到
2024年6月中才推出，客運業者啟動電巴採購規畫的作業時間也因此延宕，「不過，交通
部會每個月和地方交通局開會檢討，若採購進度嚴重落後，就限縮補助金額。」
而且，當初政府為了要輔導合格的國產化車廠，提出先導期政策，但先導期結束後，台灣
8家車廠只有華德和成運兩家、共兩款車型通過認證，影響了客運業者採購的「貨源」，
難以因應各縣市的公車路線多變，多樣車款的需求。
好不容易創奕能源在2024年6月初通過審核，交通部才公布推廣期的補助辦法，10月底又
通過鴻華先進，才使得目前國內共有4家符合國產化標準的車廠，今年預計會再通過1家車
體廠，希望合格車廠變多、車型也變多，讓公車業者可以有更多選擇。
不僅政策推遲影響進度，造車廠端的交車速度也不如預期。由於每輛價格1100萬元的公車
，造車廠備料的資金需要750萬元，若要提前備100輛需要7.5億元，龐大的資金需求，導
致國內車廠在沒有得標前，都不敢提前備料，最終導致車廠交車速度延後，也是造成政策
目標落後的一大原因。
業者指出，電動車部分零組件來自歐洲，如前後軸、煞車系統等，車廠得標後備料的時間
需要3~6個月，送到工廠中製造又需要兩個月，車輛造好後還要檢驗、試車、監理所檢驗
、交車，整體流程要花到8個月以上，1年下來車廠的產量也有限。因為資金風險高，必須
確定得標再開始備料，才會拖慢交車速度。
車廠怕備料　交車時程延宕
成運汽車董事長吳定發和華德動能董事長蔡裕慶都不約而同地認為，政府應協助放寬車廠
備料融資的條件。在未來幾年政策明確的背景下，車廠有了金源，就可以提早備料，保障
交車進度無虞。
而在第1線的客運業者感受更深。坐擁雙北約1500輛、五家客運的中興巴士集團董事長呂
奇龍指出，電動巴士價格、營運成本高昂，就是客運業者目前最大的難題。
一直以來，客運業者主要的收入來源有三：第1是票箱收入，第2，是政府對運價和虧損路
線營運的補貼，第3則是廣告收入，這是客運業者唯一的業外收入，也是獲利最好的一塊
。
但多年來公車票價都文風不動，公車業者的本業目前幾乎都需要靠政府的運價補助。例如
2025年起，台北市的運價為25元，與票價的價差就由市政府支出，更不用提對偏遠、人少
路線的服務，幾乎完全靠補貼維持。因此近兩年傳出多家公車業者倒閉，台中的四方電巴
和捷順交通，1919年創立的新竹客運，超過百年的歷史，也於去年停業。
1輛傳統柴油巴士的購車價格約300萬元，而現在1台電動巴士的購車價格平均是1100萬元
，雖然政府提供購車款最高至680萬元，購車的成本仍比柴油車貴，客運業者主動更換的
意願低，寧可能拖就拖。
說穿了，最根本的問題就是錢。政府雖然願意提供經費協助產業，但只補助購車，卻無法
解決痛點。畢竟，購入1支充電樁的價格120萬元，一個場站動輒40、50支充電樁，還需要
建置變壓器，1個場站至少要投入6000萬元以上。
尤其，客運業者大多沒有足夠的空間改建充電停車位，即使有空間建置充電樁，卻可能碰
到台電沒有饋線或容量太小等問題。業者計算，原有的柴油公車停車位，每個約需20坪，
但換成電動車，設立充電樁、拉饋線、建變壓器、儲能系統等，平均每輛公車的占地面積
多出5成以上；同樣面積的停車場站，最多只能停放2/3數量的電動巴士。
成本高　購車、場站是問題
首都客運集團是全台公車業者龍頭，全台擁有超過4100輛公車，2024年時也是最積極汰換
電動巴士的業者，加上今年，預估替換約1000輛的電動巴士，這一路走來也是滿腹苦水。
「資金都砸下去了，遇到地主敲竹槓，我們也只能接受。」首都客運集團總經理李建文無
奈地說道，在台北和地主簽好約，才剛把充電樁建好，地主就跑來漲租金，寧願付違約金
，看準公車業者無路可退，坐地起價。李建文直言，土地問題是台灣的硬傷，若不改善，
政策到2027年就會停擺。
早在2008年，華德動能就打造出第1輛國產電動巴士，國產化進程經過18年，還沒有明顯
的規模。統計到2024年底，共有7個縣市電動公車數量掛零，17個縣市低於3成。顯示電動
公車普及不易並非少數縣市個案，需要中央政府的通盤檢討。
蔡裕慶也建議，台灣電動巴士產業不應該滿足於國內市場，應該要用第3方進行「競爭力
」的評比，來決定獎勵辦法，否則產業只會朝向低價競爭，業者不在乎車輛的水準，只要
誰補助多就買誰的，也無助於產業的國際競爭力，最終也是淪為失敗的產業政策。
參考圖文：
《2030年客運車輛電動化推動計畫》 各年度目標
https://i.imgur.com/F9hZ5qA.jpeg
各縣市電動公車占比
https://i.imgur.com/X3gHidz.jpeg

錯誤政策準備害死業者

嘉義縣如果106台灣好行有要換電動車的話就會有，連江縣只能配乙類，基隆市也有計畫了

建議業者集體抵制 我就不換 2030要開罰倒給你看 看誰厲害

這個政策真的很糟糕 油車並沒有不好結果被一刀切

川普都轉彎了 台灣還要跟著那些左膠一起死？

因為國內自己油車造不出來 只好搞電車 但內銷都做不好了

國內還有在做油車低地板的目前看到就嘉馬和VOLVO你要抵制也要有本錢

話說和泰的氫能電車進度到哪了?

#1dVxF8F2 (Bus) 本板往上爬有嘉義縣公車處購置電動車消息另外馬祖的問題不只限乙類,還有各種很陡的坡

電車的輸出,陡坡不是問題,是目前還沒有能通過補助的乙類車款至於產能問題,現在玩電巴的都是新創小廠商,20~30年前,HINO與ISUZU直樑鋼板車幾乎一統江湖的年代,沒什麼產能問題

油車做不出來，好像電車就能做出來一樣。國產化還不就是拼裝而已，再者都市計畫跟屎一樣，各家業者現有停車場能不能拉饋線，原訂交通用地現在變成什麼了要不要通盤檢討？

你全電化萬一場站停電不就發不出來了還是要保持一定比例油車

更別說有些業者的停車場還是跟私人租用的，後面不給租那原本建置成本就白燒了

北士科那才是長久之計 否則業者只是待宰羔羊無良地主漲到連違約金都賺回來 你拿他什麼辦法

北部很多場站都卡用地，蘆洲那邊可能都要等重劃後才有機會是說大鳥電車不知妥善率如何，撇除那個與廈門金龍無關的廠牌名稱，他們應該也算是真國產？

三峽：我記得一開始我的用地是合法的...

大鳥硬要等金龍,首都有車就買,也不會硬綁弘鉅～至於場站問題,其實雙北私人地主大可以與建商聯開炒房,客運有地用來設站就要感恩心了…(很多業者自己手上也不少地呢)

那個，大鳥有耳聞可能會變成奇怪的混合體

真的擔心場站和補助的話，沿路拉電線直接供電給馬達不就好了？現在也才13縣用3市，17個縣市？

總盈+中油+弘鉅,也是混合體,但混得比抖龍好多了XD

熱帶魚表示：

君不見10幾年前油車一年成千上百輛在交車的，只要能進口底盤，誰做不出來現在是連底盤都要自己來，偏偏台灣能搞的鋼鐵廠產能就那一點點

祭出電巴國產化政策前,其實交通部也有找FUSO/HINO/太古VOLVO談,FUSO端賓士出來講,與volvo都說原廠車規格不符台灣法規,而當時原廠也沒有進口底盤車的規劃,HINO則對BEV沒興趣,也受限母廠先押氫能車…所以大廠都沒投入,靠這些國內小廠到處找資源東拼西湊,實在辛苦

A05C跟相關底盤機件的運作表現，就算調度站就在住宅旁邊也沒什麼聲音，金龍目前還沒體會過沒什麼聲音的車種

修改法律讓原廠合法地大舉進入市場會危害內需製造經濟

簡單說就是來台的拼裝車而已，那麼貴有什麼好積極的

真的該開放進口的應該是國內根本做不出來的雙節電動低地板，尤其是臺中...

我好奇樓上講的車款，在哪國有實績、售價多少

有些車商(打造廠)已經不賣油車產線，只做電動...未來要買油車做替代方案，你的選擇應該只會越來越少

技術密集的東西真的以為能夠超英趕美

因為要用XX國家隊來騙

現在超英不成問題

電巴美國也不太行啦 最大的還是中國

亦捷電巴的充電樁好像要用柴油發電機 本質還是吃油

不會吧，重油發電成本大概是20塊每度電

日韓的電動公車大多還是和中國合作

電池很大比例上需要跟中資買，光寧德時代就不知道有多少份額

那就禁止三元鋰電池推自產，雖然說這也不能完全防止中資

以台灣的市場規模 國家隊最多搞2間就很夠了 搞一堆競爭只是分散資源連日本大客車都剩2間廠商了 其他是貼牌

台灣現在真的有研發能力的也就華德、成運、鴻華，其他家只能各路蒐羅零件整合

但車軸還是得買ZF 這個應該算簡單的卻無法自製 馬達電機都有了

換電車是該鼓勵 但跟能源政策一樣 硬要訂一個幾年要達成目標 又不考慮可行性 最後誰都不討好