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醫事司
中醫師人力發展評估計畫
主持人:熊昭
我們利用健保資料庫及醫事人員執業登記資料，以人力庫存模式推估2012年至2021年的中
醫師人力供給，並以中醫服務量推估中醫醫療院所人力需求模型預測2012年至2021年的中
醫師人力需求。在目前已知中醫學系班級學生數以及現有中醫師的就業市場條件下，本研
究推估結果如下：在供給方面，至2021年底將有7,303名執業中醫師，十年間平均一年淨
增加執業人力為176人，年增率為2.8%。本研究對於影響人力供給的因素進行敏感度分析
發現，中醫師退出執業的影響為最大，其次為八年制中醫系畢業生選擇中醫師執業的比率
，而重新返回執業人力的影響最小；在需求方面，我們將中醫服務分為非針灸傷科服務和
針灸傷科服務，在人口結構、醫療利用率及醫療院所人力需求函數之現有趨勢不變下，推
估2021年時在醫院附設中醫部、中醫醫院、中醫診所分別有514名、50名、5,374名人力需
求，共計5,938名中醫師人力需求，低於2021年供給人數1,365人。供需差異顯示，未來中
醫師人力市場將有供過於求的狀態，且供需差異約以每年100名人力的速度增加。若考慮
供給推估或需求推估的參數有所波動而同時可增減10%時，則 2021年人力供給超過需求之
差距將介於502人至2210人之間，且2012年至2021年間每年平均增加額外的供需差異在65~
133人之間。雖然目前已無中醫特考，但未來尚有兩所大學新設的學士後中醫系的畢業生
將投入就業市場，根據本研究結果建議，若要達到未來中醫師人力供需的平衡，可以朝控
制或減少中醫系/學士後中醫系學生總額的方向著手，從研究數據顯示，每年可減少65名
至133名的招生數。此外，人力失衡的情形可能會因未來擴大的中醫服務需求而降低，如
中醫住院服務、中西醫共同照護模式、中醫長期照護服務的推動，將有助於減緩供需失衡
的現象，而醫院設置/評鑑標準的修訂、健保支付標準的改變，也可能影響未來中醫師人
力的總體需求。

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