關於這個問題
可以想一想統治權力的根源是什麼
為什麼地方政府平常正常時會聽中央的話
不外乎就是武力跟金錢
而其中武力又需要金錢維持
當中央沒有壓倒性的武力
然後地方財政又不靠中央的時候
基本上就會變成割據狀態
所以全世界大國小國獨裁者上任第一件事
先抓緊錢袋子,確定金錢抓在自己手上
可以是礦脈 可以是天然資源 秘密帳戶等
再來就是人民餓死沒差,首先要餵飽軍隊
因為基本上,人只會聽兩種人的話
1.是發錢給你 養活你的人
2.是可以打死打爆你的人
當然其他因素還有很多
但中央錢跟武力的不足,基本上是產生軍閥割據最主要的原因