中國大陸祭出「準國民待遇」，你要不要？
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新聞原文:
看看中國大陸，再回頭看看台灣。
最近，新政府深陷「獵雷艦弊案」而無法自拔，行政院為了修「一例一休」，導致國會殿
堂吵得沸沸揚揚，連勞團出身的勞動部政次廖蕙芳也請辭明志。反觀大陸卻老神在在，正
以鴨子划水之姿，用各種優惠措施，拉攏台灣民心。
中國大陸對台施以「懷柔」政策已非新聞。但自從民進黨上台後，雙方毫無信任基礎，大
陸索性關起官方協商大門，轉而經營與台灣民眾的關係。
最近的惠台政策更是一波接一波。
就以最新的惠台教育政策來說。10月中旬，大陸對台招生的「全國高等學校學生資訊諮詢
與就業指導中心」，更新「2018年祖國大陸普通高校免試招收台灣考生」網頁，放寬對台
招生的大陸大學共計308所大學，第一批次有160所，第二批次為148所。
第一批次的學校，包括大陸985工程、211工程院校等重點大學，例如北京大學、北京清華
大學、復旦大學、上海交通大學、浙江大學、南京大學、武漢大學、廣東中山大學、中國
人民大學等；第二批次是大陸省屬重點大學以及省部共建大學，共建大學指的是部分實力
較強的省屬大學，得到地方政府、國家部委共同開設的大學。
目前大陸約有2600所大專校院，又分本科（畢業後有學士學位）及專科（畢業後沒有學士
學位），提供台生申請的308所大學，均具備辦學歷史、辦學經驗的本科公立大學。
過去，大陸對台招生的大學，會將對台招生簡章放在學校招生網頁，10月首次放在「普通
高校免試招收台灣考生」平台，充滿政策宣示意味的舉動，著實讓外界聯想翩翩。
不僅放寬學校家數，也大幅降低免試的申請門檻。2010年，大陸開始對台實施免試招生，
台生可以用台灣的學測成績申請，第一年採最高標準，以頂標（前12.5％）為門檻，第二
年放寬到前標（前25％）即可。
沒想到，今年7月5日，大陸又將學測成績降至均標，亦即學測成績只要在前50％即可，總
計有一半台灣高中生受惠，都可免試申請大陸的大學。
大陸積極對台招手，對學生不足的台灣大學校院來說，無疑是雪上加霜。
一位就讀復旦大學的台灣學生說，跟台灣的申請入學一樣，只要寄書面資料，經審查通過
後，再面試即可，少掉過去還要筆試的關卡。
大陸不僅降低學測成績門檻。今年11月中旬，更公佈「台灣學生獎學金管理辦法」。過去
台生要與港澳生一起爭取獎學金名額，新的管理辦法讓台生分開評比，對台生更有利。
一位在大陸的台生說，給在大陸求學的台灣學子更多獎學金名額，是一大喜訊，已成為大
陸台生圈的熱門話題。
其實，台灣年輕人赴大陸求學，已是新顯學，多數也傾向畢業後留在大陸工作。
中國大陸早就設立數十個青年創業基地，釋出免費公寓、經費補助、人才介紹費等利多政
策。甚至有許多省分提供創業優惠，給予最高人民幣500萬元（約2288萬台幣）的借貸額
度，推薦台生工作，也可拿到人民幣500元（2288元台幣）的介紹費。
今年7月7日，由兩岸企業家峰會主辦的「兩岸青年就業創業研討會」在東莞舉行，提供有
意到大陸發展的台灣青年服務平台，總計大陸12個省市共提供3200多個工作機會給台灣青
年。
中國大陸對台懷柔政策不僅加溫且愈來愈全面。2014年下半年，首度推出「三中一青」（
中小企業、中低收入、中南部以及青年）政策、2015年9月21日就停止簽發紙本台胞證，
全面改發電子台胞證。
今年5月24日，大陸對台政策宣布以「一代一線」取代「三中一青」。一代指得是年青一
代，一線指得是基層一線。
「三中一青」與「一代一線」的區別在於，中國大陸以往對基層的定義是在中小企業、中
低收入、中南部以及台灣青年，現在定義更廣，擴及台澎金馬、涵蓋農林漁牧等各行各業
，以及所有第一線的基層勞工，這些都是大陸工作的對象。
說得更白話一點，「一代一線」更接地氣，全面與台灣青年、基層建立關係。這是在蔡英
文總統執政的政府不承認九二共識的情況下，大陸所採取的「官民分流」政策，對民進黨
全面封殺；對台灣民眾全面推廣交流。
今年10月18日，中共總書記習近平更拉高規格，在19大工作報告提及，要給台灣人在大陸
學習、就業、創業、生活等同大陸民眾的「準國民待遇」。
一個月後的11月15日，台辦發言人馬曉光就說，將會同相關部門，全面貫徹落實十九大精
神，今年以來陸續推出一系列便利台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活的政策措施。
例如發佈20條擴大開放措施、建立海峽兩岸產業合作區、推動「台商走電商」、為台灣同
胞乘坐民航班機與搭乘高鐵出行提供購票、取票等便利。近期又相繼發佈3項便利台生到
大陸學習與就業的措施
大陸對台政策步步進逼，還記得2015年上路的卡式台胞證引起的台灣政壇風波嗎？隨著體
現習近平對台「準國民待遇」的政策宣示，卡式台胞證2.0版預計不久將會實現，讓在大
陸求學、工作、創業的台灣人享受更多準國民的待遇。
當兩岸不再有對話、協商管道，中國大陸想做什麼就做什麼？根本不用小英政府同意，也
不必諮詢台灣民眾。大陸甩開兩岸的政治包袱，用實際行動拉攏台灣民心，新政府實應加
以警惕，想出因應之道。
但是，根據聯合報系民調中心11月20日發佈最新的調查顯示，今年有四成的民眾願意西進
就業，較去年大幅增加9％；另有三成八願意讓孩子去大陸念書，二者都創八年來新高。
交叉分析發現，30歲以下年輕人的西進意願由去年的三成增為五成三。
人往高處爬，水往低處流，哪裡有市場與機會，人才自然匯聚。
當中國大陸祭出「準國民待遇」時，已赴大陸求學、就業、創業的人，到底是要還是不要
呢？
此時，蔡總統應積極思考要用什麼留住台灣人才，這才是現階段最重要的事情。