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男突襲蔡英文車隊！2傷警怒告敗訴 法官曝原因打臉國安警界高層
彰化縣反年改退休警員黃姓男子，2019年11月10日在總統蔡英文至彰化縣員林市參加活動
時到場抗議，推擠中造成2警受傷，被依妨害公務逮捕，2警提告傷害；法官認為黃男無攻
擊傷害員警身體犯意，因此判黃男無罪。這也是黃男第2次陳抗造成警員受傷挨告卻獲判無
罪。法官更指，來自高層的壓力傷害員警與執法公信力，成為全案無罪的關鍵！
判決書指出，彰化縣退休警消協會及反年金改革的黃男，當天攜帶汽笛喇叭，在員林市中
山路與員林大道7段路口等候總統車隊，上午11時46分，黃男見總統車隊將行經該處，走到
路中央遭員警團團圍住，黃男舉起右手鳴按汽笛喇叭並喊「要陳情」等。
推擠中造成永靖派出所洪姓員警跌坐在地多處擦挫傷、彰化縣警察局督察科楊姓員警右手
食指遭喇叭割傷等，當場被依妨害公務現行犯逮捕。
法官勘驗現場多達37個員警攝影機、密錄器等錄下的影像檔案，發現分局長於案發前曾打
電話聯絡現場指揮官及派出所長，提醒員警「如果有推擠就跌倒，直接用現行犯逮捕」。
員警也證稱，員林分局勤前教育時，分局長依被告先前的陳抗模式進行預判，指示現場員
警只要將陳抗者圈圍起來，但不要對陳抗者有搶奪、推擠的暴力行為，並指示如果同仁在
圈圍的過程中有受到推擠或壓迫，就順勢倒地，以維護員警權益。
楊員因未參加勤前教育，未接收到分局長「不要搶奪陳抗者物品」的指示，而其所屬單位
曾因被告在總統車隊經過時鳴放汽笛，被國安局檢討，可能造成總統的駕車官驚嚇，要求
不能讓被告按鳴汽笛喇叭，也預防被告對車隊投擲汽笛喇叭，才會在案發當天被告按鳴汽
笛喇叭後，一再伸手要把喇叭頭給撥掉，制止被告繼續按，當天，他也接到指示要跟分區
指揮官轉達，如果被告在當場有推擠，同仁就直接跌倒。
法官認為，每位陳抗者採取的陳抗方式、手段都不盡相同，倘通案要求員警必須阻止陳抗
者按鳴汽笛喇叭，不僅剝奪員警在面對不同個案時的執法彈性空間，亦可能徒增員警執法
時之無謂風險；且當員警因服從上級不當指示，執法手段已逾越應恪守之界線時，無法視
而不見，若非楊員所屬單位曾遭國安局檢討，他未必會一再試圖阻止被告按喇叭致手指受
傷。
另因分局長事前指示遭遇陳抗民眾推擠時，員警要直接順勢跌倒，並將陳抗人士以現行犯
逮捕，無法排除洪員是為了要逮捕被告而順勢倒地的可能。
法官並罕見地針對該案強調「執法之前，先要守法」，並指來自高層的指示和壓力，才是
真正傷害了基層員警及國家的執法公信力。
法官強調我國既為法治國家，執法者執法手段更必須合法正當，不得逾越界線，該判決並
非法官躲在舒適安全的象牙塔中，對身處高風險第一線的基層員警指手畫腳、刻意打擊警
方士氣，反而是出於對員警執法安全的重視和保護，並呼籲警界長官們，切勿對基層員警
做出不當的指示或要求，也提醒堅守崗位、認真付出的員警，應恪遵的對象，唯有「國家
的憲法與法令」。
法官並指確保少數人的聲音能被執政者及其他多數人聽見，正是民主社會最可貴的價值，
因此「無論是否可能造成危險，一律禁止陳抗者在車隊行經路線上按鳴汽笛喇叭」維安目
的，是否逾越國安局特種勤務條例第12條第2項規定「安全維護區之劃定，應公平合理考量
人民表現自由、人身自由、居住自由與維安目的間之均衡維護，以適當之方法為之，不得
逾越維護維安對象人身安全必要限度？」法官認為此點值得國安單位深思。
有不願具名的基層員警抱怨指出，總統前幾年下鄉頻繁遭遇「拔菜總部」或反年改民眾陳
情抗議，警方總是接收到國安局指示，不能讓總統「看到」、「聽到」陳抗，警方只能以
強力作為、隔開陳抗民眾與總統的距離，陳抗民眾無法表達訴求更為不滿，也發生多次推
擠、造成員警、民眾受傷，根本是雙輸，國安局的要求是讓員警夾在中間，甚至陷於危險
之中。（地方中心鄧惠珍／彰化報導）
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(討論中)附註、心得、想法︰
總統來當然是要放鞭炮跟沖天炮歡迎呀!黃先生你用高音喇叭當然警察會不要你按,
學學台南人總統來到時就要放鞭炮歡迎.