自行盜版裝來用也有壟斷問題？
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微軟中國或涉操作系統壟斷:國產系統「扶不起」 是客觀原因
「每日經濟新聞」
http://roll.sohu.com/20140729/n402861612.shtml
昨天（7月28日）下午，微軟中國內部人士向《每日經濟新聞》記者證實，國家工商總局相
關人員突訪了微軟位於北京、上海、廣州、成都四地的辦公室，正就一些事情展開問詢。
該人士在給記者發來的短信聲明中稱，「我們致力於創造產品來滿足客戶對功能、安全和
可靠的要求，我們會積極配合政府部門的調查，並回答相關問題。」
但對於被調查的原因，該人士未予透露。業界普遍猜測認為，國家工商總局很可能正就微
軟在操作系統市場上的壟斷啟動正式調查。IT行業分析人士孫永傑在接受記者採訪時認為
，如果說微軟涉嫌壟斷，只可能是在操作系統領域。但是目前PC操作系統已不是業內關注
焦點，不排除微軟因信息安全或商業操作等方面的問題被調查。
微軟或涉嫌壟斷
今年7月2日，微軟已經因為碳排放超標而被北京市節能監察大隊調查。此番被國家工商總
局調查，儘管原因不詳，但是從該部門的職責上可以看出或與壟斷有關。
記者瞭解到，2008年8月，在《反壟斷法》實施22天之後，商務部出台了定機構、定編制、
定職能的「三定方案」，商務部設立了反壟斷局。中國反壟斷由發改委、商務部、國家工
商總局三部門共同執法的格局形成。
在分工上，國家工商總局反壟斷與不正當競爭執法局，負責除價格壟斷行為以外的壟斷協
議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭的具體反壟斷執行。
此前，在國內市場上，包括金山、中科紅旗、永中等公司都曾控告微軟壟斷。有不願具名
的法律界人士表示，工商總局之前已多次約談業內相關企業和人士準備對微軟發起反壟斷
調查。在「去IOE」呼聲越來越高的情況下，很有可能進入了正式調查程序。
2004年，國家工商總局發佈報告稱，包括微軟和伊士曼柯達在內的多家跨國公司，已經在
中國市場的相關領域佔據了優勢地位，這些企業往往會利用這一優勢來阻礙或限制市場競
爭。
其中，微軟操作系統軟件佔據了中國這一市場的95%份額，形成了事實上的壟斷。資深互聯
網觀察人士方興東在接受《每日經濟新聞》記者採訪時認為，在全球信息化逐步發展的背
景下，包括IBM、高通、微軟在內的外資公司面臨的反壟斷風險正在上升。尤其是一些第三
世界國家，安全意識逐漸提升，促進國產化保證信息安全是重要議題。
國產系統仍「扶不起」
今年以來，微軟在中國的發展不斷遭遇麻煩。5月16日，中央國家機關政府採購中心曾下發
過一則通知，規定國家機關在「信息類協議供貨強制節能產品採購招標」中，所有計算機
類產品不允許安裝Windows8操作系統。不過在政府採購名單中，仍然有windows7的身影。
該通知一度在業內引起軒然大波。方興東表示，全球有超過90%的計算機使用微軟操作系統
，在中國，這一比例超過95%。基於Unix基礎的蘋果MacOSX操作系統只能算小眾市場。
不過，微軟官方從未公佈過該公司在中國的業績數據。曾有報導指，微軟在中國近80%的收
入，來自於打擊盜版過程中的罰款，而非正版軟件的銷售。
儘管這一數據未得到官方證實，但打擊盜版確實是一段時間裡微軟在華推動產品破冰並獲
得「補償性收益」的關鍵手段。
微軟前CEO鮑爾默曾在2011年表示，微軟在擁有13億人口的中國所獲得的收入，竟然比荷蘭
市場還要低，「微軟在中國每賣出一台電腦所獲得的收入，大約是印度的六分之一」。
分析認為，如果國家工商總局此次對微軟的調查成立，短期對其業績不會有很大影響，但
卻會給國產操作系統帶來機會。
在日前公佈的2014年中央國家機關政府採購協議供貨商名單中，在操作系統方面，除了微
軟的Windows系統外，國產操作系統所佔的比例明顯增大。
記者在中央政府採購網上看到，本次個人操作系統的名單中，有Deepin、SPGnux、 中標麒
麟（NeoKylin）、中科方德、優麒麟、微軟、阿里雲、龍鑫等8家。其中，阿里雲系統為移
動操作系統，該系統採用了免費策略，入圍價為0元。
方興東認為，一款新的操作系統要有立足之地，首先要有一個產業形態豐富的生態系統來
支撐它，且這個市場要足夠強大。「國內要想做出真正有競爭力的操作系統，必須是在模
式創新和機制創新的基礎之上，因為微軟的生態和優勢都不可複製。」
而在孫永傑看來，即使對微軟的反壟斷調查成立，國內操作系統市場也不容樂觀。「操作
系統的架構是要從底層基礎做起，目前我國的大多數企業還意識不到這點，僅僅看到了表
層現象。」
孫永傑說，「過去這麼多年，正是因為國產產品的缺陷和不足，才客觀上造成了微軟的壟
斷。」