亞太自貿區形成“北京路線圖”
http://news.xinhuanet.com/world/2014-11/08/c_1113170659.htm
新華網北京１１月８日電（記者張正富 張媛 王曉潔）一個跨越太平洋、涵蓋世界前三大
經濟體、占全球ＧＤＰ５７％、貿易額４６％、人口４０％的自由貿易區的建設有望從願
景變為現實。正在舉行的亞太經合組織（ＡＰＥＣ）北京會議釋放的信號表明，ＡＰＥＣ
中國年有望成為亞太自貿區元年。
旨在為ＡＰＥＣ中國年壓軸大戲——ＡＰＥＣ第２２次領導人非正式會議做準備的部
長級會議８日就《亞太經合組織推動實現亞太自貿區北京路線圖》達成共識，同意啟動實
現亞太自貿區有關問題的聯合戰略研究，全面系統地推進亞太自貿區進程。
中國商務部長高虎城在會後的新聞發佈會上說，如果上述共識能夠得到兩天后領導人
會議的批准，這一“孵化”多年的構想將終於“破殼而出”，ＡＰＥＣ對亞太自貿區的意
義也將從此前的“孵化器”升級為“路線圖”。
分析人士指出，該路線圖將成為ＡＰＥＣ歷史上具有里程碑意義的檔。這也將是ＡＰ
ＥＣ北京會議留下的一個重要印記。
建設一個覆蓋整個亞太地區的自貿區對亞太乃至全球的意義早已是各界共識。
這首先在於讓企業能夠最大程度地享受經貿便利化和自由化所帶來的實惠。中國社科
院學部委員、中國亞太學會會長張蘊嶺說，亞太經濟聯繫緊密，多個分散的自貿區在規則
和標準方面都不一樣，尤其是在海關用來確定是否給予關稅優惠的原產地規則方面，更是
讓企業無所適從。
總部設在新加坡的太平洋經濟合作理事會７日發佈預測稱，到２０２５年，亞太自貿
區將為全球經濟貢獻２．４萬億美元的產值，而本地區內覆蓋範圍更小的跨太平洋戰略經
濟夥伴協定（ＴＰＰ）和區域全面經濟夥伴關係協定（ＲＣＥＰ）的貢獻將分別為２２３
０億美元和６４４０億美元。
世界貿易組織（ＷＴＯ）總幹事阿澤維多８日在就ＡＰＥＣ部長級會議情況舉行的新
聞發佈會上說，ＡＰＥＣ成員達成的重要共識，對於陷入僵局的ＷＴＯ多邊貿易談判來說
是一個好消息，亞太自貿區將成為ＷＴＯ多邊貿易機制的重要補充。
很多企業在暢想，如果建立２１個ＡＰＥＣ成員組成的自由貿易協定，亞太範圍內形
成極大的開放市場，垂直產業鏈上生產的所有產品將可實現進出口零關稅。
其實，走到今天這一步並不容易。亞太自貿區的構想早在２００４年就由ＡＰＥＣ相
關會議提出，２００６年ＡＰＥＣ越南河內會議就其願景達成共識。但是，由於“目標過
於宏大”“難以駕馭”等種種原因而擱淺，多個自貿安排一一湧現。這一在ＡＰＥＣ成員
之間早就繪製的美好圖景還一度受到猜疑，幾年來步履維艱。
專家認為，中國的力推激發了ＡＰＥＣ成員對亞太自貿區的熱情和期盼，中國近幾年
來一直在為實現這一願景而努力和醞釀。
觀察家說，除了中國和其他經濟體一道付出的實際努力，更是ＡＰＥＣ一直全力踐行
的亞太精神的回歸，促成著亞太自貿區的儘早啟動。合作包容共贏的亞太精神打敗了競爭
零和博弈的思維。中國所宣導的開放、包容的發展理念從中起到了推動作用。
即使此次ＡＰＥＣ會議實質性啟動亞太自貿區進程，那也只是萬里長征的第一步。困
難還有很多：亞太自貿區最終要採取何種實現路徑，已現雛形的現有各個自貿安排之間如
何實現融合共通，各主要經濟體如何協調，都是極其複雜的難題。
需要強調的是，亞太自貿區是一個開放的理念，不是取代，更不是吃掉現有的自貿安
排，而是將它們看作亞太自貿區的實現途徑。只要各方本著開放、包容、合作、共贏的思
維，亞太自貿區的美好圖景必將實現。（參與采寫：岳瑞芳 韓潔 林如萱）