談南海 前美軍官員：美中續交往防誤判
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201604200051-1.aspx
CNA中央社 4/20 2016 美國華盛頓訊
美軍前太平洋司令洛克利爾今天說，中國核心利益的範圍從過去的台灣、釣魚台擴大到現
在的南海，讓人困惑到底中國在乎什麼，但他認為，美、中兩軍應持續交往，避免誤判。
華府智庫「國家亞洲研究局」（National Bureau of Asian Research）今天與北京大學
中美人文交流研究基地合辦「美中關係」研討會，發表美中戰略領域報告，洛克利爾（
Samuel Locklear）於會中發表演說並回答提問時，做了上述表示。
他指出，中國從過去提「台灣是中國的核心利益」，到加入釣魚台、現在連南海也是中國
的核心利益，中國核心利益範圍不斷擴大，讓人困惑到底北京在乎什麼。
他還提到，中國軍方曾問他，美國在南海又在乎什麼？他說，南海不是美國後院，美國要
煩惱的事很多，但問題在於，美國若讓南海這些舉動發展下去，對美國的區域盟國勢必造
成影響，這對美國來說就是重要的核心利益。
但他直言，美國和中國無法靠軍事解決南海問題，而南海問題要冷靜下來，要避免誤解誤
判、「零事故」，須持續對話。他又說，美軍有必要執行南海上的航行自由，美國當然可
以合法地挑戰中國所謂的領海主張。
他認為，美中關係是當前世上最重要的關係，而南海問題終須雙方妥協，改變情況，包括
讓中國在區域、現行國際機制有更多發揮空間、發聲管道與角色；對美國來說，則要確保
這一改變能為世界及區域盡可能的帶來繁榮與和平。
洛克利爾說，若美國不願改變、中國不願妥協，他憂心將重返冷戰，而美國孤立中國，對
區域、世界、美國自身及全球經濟都非好事。
他也提醒中國，要了解在尊重鄰國的基礎上對話的重要性，而中國再不喜歡現行解決紛爭
的機構，也須知道只有透過現行機制這一途，同時，必須要讓中國感受到這一機制不會損
害中國利益，不會讓中國當冤大頭。
洛克利爾擔任美軍太平洋司令期間，致力於美、中兩軍交流，是解放軍2014年首度獲邀參
與美國「環太平洋軍演」（RIMPAC）的催生者之一。
而美國國防部長卡特不久前取消原訂訪中行程，並於訪問菲律賓期間登上美國軍艦，視察
美菲軍演，對美、中雙方是否會因南海問題，導致中方無法獲邀參與今年的環太平洋軍演
？他則說，他個人反對以雙方的軍事互動及演習作為外交手段或工具，「這不會有效果」
，中斷雙方軍事上的互動應是最後的選擇。
對於美國媒體曾報導，白宮與軍方在南海問題上不同調，甚至要現任的太平洋司令哈里斯
閉嘴，不要強硬批評中國的作為，洛克利爾對此則說，他自己從沒收過「禁言令」指示。
但他又說，美國政府體系的不同單位各有職責，作為軍人，就說軍人該說的話，而決策者
對政策有通盤考量。他猜測，包括外交上、經濟上、社會各層面的衝擊，都是要考慮的。