M503爭議揭露中國的不可信任本質
薛耀為／時事評論者
自「島內代理人」國民黨被台灣人民用選票趕下台後，中國對於代表台灣新民意上台的蔡
英文政權可以說是不友善到了極點。但嚴格來說，極端不友善還不夠精確，中國對民進黨
政府的一系列作為，應該用「敵視」以及「沒事找碴」來形容更為貼切。
最近的M503航線爭議就是最好的例證。
M503航線爭議起於2015年1月，當時中國官方公告將於東南沿海劃設M503、W121、W122及
W123三條新航路，同年3月5日凌晨生效。由於南北向的M503航路距海峽中線最窄之處不到
8公里，不僅對目前兩岸各自的軍事安全有影響，而且更關鍵的是，M503航路以及其他東
西向的W121、W122及W123連接航路，一但遭遇天候惡劣的狀況時，有可能因為飛機偏向影
響台灣往返金馬地區班機的飛航安全。
當時還在國民黨執政時期，中國在我方的抗議之下，「友善地」表示開通M503相關航線完
全是因為國內空域太過壅塞，並且是基於經濟社會發展和航空安全兩項需求的考量，如遇
天候惡劣的緊急狀況，將告知班機將飛行控制在航線以西，所以不會有向東影響到台灣航
線的飛安問題。此外，其還「友善地」加碼表示，願就開通M503航線的相關技術性問題與
台灣進行磋商。
在當時史上最融洽的兩岸關係下，雙方展開了一系列磋商。我民航局於2015年3月宣布，
兩岸達成M503延後啟用、實際飛行西移6海里、W121等3條航路現階段不啟用、不實施的初
步共識。陸方也重新發布與前述內容差不多的飛航公告，並指出東西向航線若要啟用將會
經由雙方溝通確認。第一次的M503爭議就這樣圓滿落幕。
對比今昔，中國這次是怎麼處理台灣對M503航線的不安呢？M503航線上周被中國單方面啟
用後，針對台灣政府的反對，國台辦發言人馬曉光表示，此航線完全在中國哪一側，開通
與否屬中國內部事務，「通氣」不意味著開通該航線需要台灣方面的同意。而對台灣民航
局反制暫緩中國的東方及廈門航空的春節加班機申請，中國民航局更為強硬，說「對這種
罔顧兩岸人員往來尤其是台胞返鄉過節需求的做法，漠視兩岸人民福祉，傷害兩岸人民感
情的行徑，大陸予以譴責」。今昔兩相對照之下，你會發現台灣面對的幾乎是兩個不同的
政府。
針對中國這種這差別待遇，馬英九執政時期的總統府發言人陳以信日前就表示，2015年1
月M503航線爭議初起時，那時中國同意無限期延後開設4條新航路，還同意將唯一啟用的
M503南下航路西移，但「現任政府似乎不存在當時政府的談判及影響力」。
但細細推敲，就會覺得陳以信這句「現任政府似乎不存在當時政府的談判及影響力」無比
可笑。因為，說馬英九政府比蔡英文政府有更多的談判能力誰會相信？只不過，說前者比
後者對中國有更多的影響力卻是千真萬確。但這樣的影響力是怎麼來的我們都知道，就是
拿「九二共識」讓中國吃「兩岸同屬一個中國」的政治豆腐換來的。也就是說，陳大可不
必往國民黨臉上貼金，他所謂「影響力」根本就是中國給的，所以只要中國不給，國民黨
一樣奈它不何。
中國政府這種昨是今非，在民進黨上台後屢見不鮮，最明顯的例子就是李明哲案。在李明
哲被關押後，中國並沒有按照2009年簽的《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》及時
通報他被限制人身自由的訊息，而是透過國台辦放話證實他們關了李明哲。從這些事來看
，中國無論是說的話、做的事、通過的法律規章，甚至是簽署的協定，對他們來說根本就
沒有約束力，這個政權本質上就是不可信任。
對於這種不可信也更不可敬的對手，除了硬起來別的辦法沒有，因為綏靖只會會來更侵門
踏戶的下一次！