李忠謙專欄》習近平對台兜售的「一國兩制」，葫蘆裡究竟裝了什麼藥？請你一定要看清
楚，香港這幾天發生了什麼事
https://www.storm.mg/article/1398991
李忠謙 2019-06-18 16:23
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香港的反送中抗爭成功擋下《逃犯條例》修正。（美聯社）
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│ 「我在此宣布，特區政府決定暫緩修例工作，重新與社會各界溝通，做更多的解說 │
│ 、聽更多不同意見。」 │
│ │
│ 6月16日，香港特首林鄭月娥 │
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香港的「反送中」抗爭引起舉世矚目，在強大的民意壓力下，即便正當性幾乎完全來自北
京的香港特首林鄭月娥，也不得不低頭讓步、宣布暫緩修法。但反對民眾對於特首的讓步
並不買單，特區政府首席智囊陳智思17日再度出面緩頰，承認「修例已完全失敗」，他更
擺出低姿態，呼籲香港人給特首機會；林鄭月娥18日則再次公開向香港市民「真誠道歉」
。這場由引渡罪犯而來的修法工作，似乎隱隱然演變成為林鄭月娥的政權保衛戰，這也更
是一場香港人捍衛自己原本生活方式的「一國兩制」保衛戰。
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香港的反送中抗爭成功擋下《逃犯條例》修正。（美聯社）
從堅持到讓步，進退失據的香港特首
過去10天，香港市民三度走上街頭反對《逃犯條例》修正草案，讓原本完全無視人民聲音
，堅稱「不會賣港、也不停止修法」的林鄭月娥，終於在16日當晚低頭道歉。將抗爭民眾
統稱為「暴徒」的這位香港女特首，承認由於「政府工作上的不足」，「令香港社會出現
很大的矛盾和紛爭，令很多市民感到失望和痛心」。考慮到社會對修訂《逃犯條例》有強
烈歧見，政府已停止立法會大會的修法工作，並重申沒有重啟程序的時間表。林鄭月娥也
向市民致歉，承諾會以最有誠意、最謙卑的態度接受批評，加以改進。
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香港的反送中抗爭成功擋下《逃犯條例》修正。（美聯社）
但林鄭月娥的所謂「道歉」，被反對民眾認為只是「緩兵之計」。因為港府並未「撤回」
修例，而是「暫緩」修例，對於抗議群眾要求的「林鄭月娥下台、追究開槍警察」，她都
沒有回應。BBC認為，這是因為林鄭月娥是不是要辭職，並非她自己所能決定，球在北京
政府手裡。但一般預料，林鄭月娥在剩下兩年多的任期裡難有作為，《半島電視台》也說
，兩百萬人的反對聲浪，已讓林鄭月娥提前成為「跛鴨」。
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香港的反送中抗爭成功擋下《逃犯條例》修正，香港特首林鄭月娥今後的仕途也蒙上一層
陰影。（美聯社）
被兩百萬香港人上街唾棄的香港行政長官
那麼這隻「跛鴨」會被習近平換掉，藉以化解眼前香港緊繃的政治情勢嗎？從執行北京意
志的角度看，若暫且撇開「暫緩《逃犯條例》修正」的「醜一」，包括把佔中分子送進大
牢、禁止主張港獨的香港民族黨繼續運作、拒絕英國《金融時報》資深主編馬凱（
Victor Mallet）入境，林鄭月娥算是「做的不錯」。
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香港的反送中抗爭成功擋下《逃犯條例》修正，香港特首林鄭月娥今後的仕途也蒙上一層
陰影。（美聯社）
但這位2017年獲得北京唯一支持的特首候選人，當初除了承諾「堅定擔當『一國兩制』的
執行者」，也曾說要整合這個700萬人的城市、要重啟下一代的希望。但如今香港740萬人
中的200萬人，選擇走上街頭要她下台，抗爭者更多屬年輕世代，港府透過司法追訴「雨
傘革命」與「佔領中環」的參與者，顯然沒有收到嚇阻效果，所謂「重啟下一代的希望」
更顯諷刺。2014年的「雨傘革命」原本已是香港回歸後規模最大的抗爭運動，如今一紙《
逃犯條例》修正草案，卻激出了規模更大的街頭示威，讓這位由1200位選舉委員會成員選
出（而非香港民眾直選）、國務院總理任命的香港特首，完全暴露出缺乏民主正當性的阿
基里斯腱。
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香港的反送中抗爭成功擋下《逃犯條例》修正。（美聯社）
若回首2017年的那場行政長官（特首）選舉，林鄭月娥拿下1194名委員之中的777票，以
過半的絕對多數贏得選舉。但《逃犯條例》原訂今年6月12日在立法會二讀，當天上午出
現大批反對民眾包圍立法會，現場的鎮暴警察竟對民眾持續發射催淚瓦斯、橡膠子彈與布
袋彈，演變成流血事件。林鄭月娥出面發表談話時，僅單方面指責抗議群眾的「暴動行為
」，是「任何文明、法治社會都不能容忍」，對於警方執法造成民眾流血卻隻字不提。香
港人民對港府修法態度與林鄭月娥談話的回答，就是上個星期天（16日）的破紀錄兩百萬
人上街，怒吼林鄭月娥下台。
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16日的香港「反送中」大遊行。（新新聞郭晉瑋攝）
CNN：林鄭月娥想兩面討好，恐需天啟智慧
林鄭月娥12日尚堅持修法、譴責「暴民」行徑時，曾說自己也是個有兩個兒子的媽媽。「
如果我每次都只遷就我的兒子，我想短時間我們母子關係會很好。但當小朋友成長，他因
為當時的任性，而我去縱容他的任性行為，他會後悔：『當時媽媽為何不提醒我？』」
CNN對這段「媽媽經」的評點，是「香港已經成年，香港人知道他們要什麼」，林鄭月娥
若想在憤怒的香港人與北京的領導人之間繼續握緊特首權柄，她恐怕需要一些天啓的智慧
。
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16日的香港「反送中」大遊行。（新新聞郭晉瑋攝）
在兩百萬人上街後，林鄭月娥的道歉除了來的太遲，「暫緩」修法也讓反對民眾無法接受
。特區政府首席智囊—行政會議召集人陳智思17日繼續加碼，承認港府部署失策、修例「
完全失敗」。這位行政會議的「非官守成員」（沒有其他官職的行政會議成員）召集人說
：「他個人相信林鄭月娥已經感到非常歉意和內咎，得到很大教訓」、「特首在過去兩年
做了很多工作、成果有目共睹，希望外界給她機會，不要因為一個議題將她趕下台。」陳
智思也對外界要求的「徹底撤回修法」做出回應，他說「特首已表明沒有恢復二讀的時間
表，加上立法年度即將完結，所以意味著修例工作技術上『已經完結』」、「經此一役後
，預計下任特首都沒有膽量再度提出」。
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2019年6月16日「譴責鎮壓、撤回惡法大遊行」，香港市民再度走上街頭「反送中」，要
求政府撤回《逃犯條例》修法，特首林鄭月娥下台（AP）
雖然陳智思擺出哀兵策略，替特首向香港民眾求情，但另一位建制派大老、立法會前主席
曾鈺成則是對《彭博》說了大實話。這位民建聯（民主建港協進聯盟，香港主要建制派政
黨）的創黨主席說，林鄭月娥這次修法雖嚴重低估反對聲音，又錯過可以解決問題的關鍵
時刻，但他仍支持林鄭月娥繼續留任，因為不可能找到比她更能取得市民信任的人，而且
「行政長官林鄭月娥是否下台，不是由她作決定，因為只有中央政府能任命和罷免行政長
官」。
才當兩年就跛鴨，三年後鐵定連任無望
所以問題又回到了原點：習近平會繼續讓林鄭月娥當北京的代理人，堅定執行「一國兩制
」嗎？《紐約時報》認為，當林鄭月娥從《逃犯條例》修正的既定立場退縮後，難以預料
「她還能繼續執政多久」。《抗議之城：香港近代異議史》（City of Protest: A
Recent History of Dissent in Hong Kong）的作者戴安通（Antony Dapiran）也認為，
林鄭月娥12日堅持推動草案二讀，已經宣告了她政治前途終結。香港中文大學中國研究中
心的林和立則認為，由於一時還找不到接班人，北京不會現在換掉人選，林鄭月娥或許能
撐完任期，但第二任肯定已經沒有機會。
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│ 「她（林鄭月娥）不是蠢到極點，就是活在一個對香港人所思所想徹底無知的夢幻 │
│ 泡泡裡。至於第三種可能，就是她受到了北京的指使：『抱歉，你現在就是得硬幹 │
│ 。』而這三種選項對她來說，都不是什麼好的選擇。」 │
│ │
│ 戴安通談林鄭月娥硬推修法 │
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中國外交部發言人陸慷在17日的例行記者會中，還是送來了林鄭月娥最需要的溫暖：「主
管部門國務院港澳事務辦公室的發言人已經很明確地對外作過表態，中央政府對林鄭月娥
行政長官和特區政府的工作一直是予以充分肯定的。中央政府也將繼續堅定地支持行政長
官和特區政府依法施政。」目前看來，習近平還不打算對港府來個傷筋動骨的人事更動，
對於港府「暫緩」《逃犯條例》修正，除了「堅定地支持行政長官和特區政府依法施政」
，暫時也沒有任何明確的評價。
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香港的「反送中」爭議12日在金鐘街頭上演流血衝突，一名示威者撿起催淚彈準備擲回警
方陣營。（美聯社）
欠缺民主正當性、聽命於北京—香港特首不受歡迎的雙重致命傷
不過根據香港大學在立法會外流血衝突、以及兩百萬人16日上街前的一份民調，特首林鄭
月娥的的支持度為32%、有57%的受訪者不予支持，民望淨值為負24個百分點，達到就任特
首以來的新低。《法國廣播電台》還說，林鄭月娥之前的三位香港特首，沒有任何一人的
支持度在就任兩年後這麼差。在兩百萬人上街反港府之後，林鄭月娥的支持度只會更差。
澳洲蒙納許大學（Monash University）的中國專家卡里科（Kevin Carrico）則認為，問
題其實不在北京要不要讓林鄭月娥繼續擔任香港特首，而是目前香港決定特首的方式（由
一小群事先篩選過的成員，選出北京屬意的人選），勢必就會造成北京與香港民眾的衝突
。
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6月12日抗議《逃犯條例》而走上街頭的民眾，被港警以催淚瓦斯驅離。（AP）
卡里科說，習近平（對於《逃犯條例》與控制香港）的撤守只是暫時性的，因為中國不可
能停止控制香港，也不可能容忍香港人藉著「兩制」來破壞「一國」的統一。事實上，從
香港市民與港府（以及背後的北京政權）這十幾年交手的經驗來看，雙方可說互有勝負。
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香港「反送中」大遊行的標語：「不要使用催淚彈，我們已懂得流淚。」 （新新聞郭晉
瑋攝）
與北京拉扯多年的香港人
香港十多年前也曾想要根據《基本法》第23條進行立法工作，處罰叛國、分裂國家、煽動
叛亂、顛覆國家、竊取國家機密等涉及國家安全的罪行，當時同樣引起香港民眾對於失去
言論自由與新聞自由的憂慮，並在2003年引發50萬人上街的七一大遊行，這也是從八九民
運以來香港規模最大的遊行示威。由於民意反對，立法會的形勢也不利於建制派，當時的
特首董建華於同年9月撤回23條的相關立法工作，承諾先搞好經濟，並將再次充份諮詢市
民，達到共識後才再立法。
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香港的「反送中」爭議12日在金鐘街頭上演流血衝突。（美聯社）
梁振英政府時期2012年計畫推行「德育及國民教育科」，對小學一年級至中學六年級加強
國家認同、建立對中國快速發展的自豪感，此舉當時也引發反對人士批評「洗腦」，以黃
之鋒為首的學民思潮（一個反對德育及國民教育科的中學生組織）成員發起「佔領政總」
運動，引發十多萬人包圍政府總部，最後迫使梁振英政府宣布擱置課程指引。不過香港的
泛民主派並非次次都能迫使港府讓步，將近4年前的「雨傘運動」曾轟動全世界，但香港
民眾爭取特首「真普選」的目的最後卻完全落空，林鄭月娥兩年前才能以777票（而非香
港市民的數百萬票）贏得特首大位。
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香港的「反送中」爭議12日在金鐘街頭上演流血衝突。（美聯社）
作為「一國兩制」試驗場，你看到了什麼？
「這裡是香港，不是中國！」這是一位法國記者在香港抗爭現場的怒吼，他想制止鎮暴警
察繼續朝民眾開槍。這句話也是《重返天安門》作者林慕蓮（Louisa Lim）16日的《衛報
》投書標題，她認為香港原本的生活方式面臨巨大威脅，而香港人正集結在一起挺身捍衛
。當然，香港其實早在1997年回歸中國，說「香港不是中國」從政治或地理上來說其實並
不正確。但香港在重視人權、法治、民主、自由等普世價值的這一點上，確實跟中國不是
同一個體制。這是香港人所認為的「一國兩制」精髓所在，也是一個疑似破壞香港司法獨
立精神的法律修正案，讓香港市民反應這麼大的主因。
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12日的包圍立法會抗議，到了下午三點以後演變成警民暴力衝突，雙方都有人流血。（美
聯社）
但鄧小平只承諾「五十年不變」，沒說後頭怎麼辦。香港與北京在過去22年的實踐裡不斷
拉扯，讓人感到北京想要在五十年後順利「一國一制」的心思，甚至最好早點讓香港人「
徹底回歸祖國」。「一國兩制」極其弔詭與諷刺地成為香港人的保命符，但在《逃犯條例
》爭議中，香港人想堅持司法體系「一國兩制」，卻還得勞動200萬人上街怒吼，才迫使
其實不是他們選出來的特首「暫緩」修法。卡里科說的好，北京不可能容忍香港用「兩制
」來破壞「一國」，而習近平目前還在殷殷期盼，台灣人能積極討論「一國兩制」的台灣
方案。
香港這十天來發生的一切（甚至是回歸後的22年），還能判斷要不要接受「一國兩制」、
還能說「台灣真的不是中國」的台灣人，我想都應該要好好看在眼裡。