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2019年7月26日09:01 海倫
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清華大學一些外國留學生合影（2016年9月10日）
華盛頓—
在中國留學的外國學生近來屢次成為輿論的焦點。在校方為外國留學生提供特殊待遇、留
學生學術質量受質疑、留學生與當地執法人員衝突等一系列事件的壓力下，中國教育部表
示會“對違規違紀的留學生嚴肅處理”，並推動留學生與中國學生的管理服務“趨同化”
。不過，對於能否落實以及如何落實也存在質疑的聲音。
20日中國教育部在其官方網站上發布文章，以一名沒有公佈姓名的國際合作與交流司負責
人回答記者提問的方式指出，中國高校需要注重外國留學生質量，並“對來華留學生進行
中國法律法規、校規校紀和安全教育”。這位負責人表示，“絕不縱容姑息”涉嫌違法犯
罪的留學生。要對外國留學生和中國學生進行“趨同化”管理。
山大事件踢爆外國留學生在華特權
在教育部進行此番表態前，中國山東大學為外國留學生招募以異性中國學生居多的“學伴
” 制度遭到網友披露和炮轟，引發輿論對外國留學生在中國各高校享受特權的批判。
一些網友表示，外國留學生在中國享有比本地學生更多的優待是一個大家都了解的事實。
留學生可以享受優渥的獎學金、更舒適的宿舍居住條件、更加寬鬆的考核制度等等，都讓
人們明顯感覺到中國教育系統中的不平等。
根據中國教育部公佈的統計數據顯示，2018年共有來自196個國家和地區的49.2萬名留學
生在中國1004所高校和科研機構學習。而在2012年，留學生人數尚為32.8萬，規模迅速擴
大。其中很多為非洲及“一帶一路”沿線國家留學生。
與此同時，中國政府對外國留學生的經濟資助也大幅提高。教育部公佈的2018年度決算中
顯示，教育部在“來華留學教育”一項支出達33.84億元，此項支出在2012 年為15.5 億
元。政府獎學金中還專門設立了“絲綢之路”獎學金。而學校給中國學生提供的獎學金名
額及數額都遠低於留學生。
美國華裔陳昱菲現在是清華大學計算機系大三的學生，她獲得全額政府獎學金，學費全免
之外，每個月還有2500元的生活費。她告訴美國之音，在入學的時候她就了解到，學校是
鼓勵外國留學生申請政府獎學金的。
清華大學的宿捨一般為四人間，而外國留學生則最多為兩人間，並採用酒店式管理的模式
。不過陳昱菲說，住宿費需要自己支付，這比普通宿舍費用高出很多。
她說她確實感受到學校在對待中國學生以及外國留學生時是有差別的，不過有一些是出於
留學生入學前教育背景的不同而做出的調整。例如，外國留學生不需要上政治課，因此要
修的學分比中國學生要少一些。在她所在的學系，這一屆約有40名留學生，他們基本佔據
了專業課成績倒數40名，但授課老師對他們會有一定程度的諒解，較少出現掛科的情況。
雖然學術方面也存在一些標准上的放鬆，但她認為清華大學並沒有出現過分寬容或優待外
國留學生的情況。
放鬆標準發展國際教育是否值得
許多網民呼籲，應該中外學生“一視同仁”，反對留學生享有的“超國民待遇”。在這樣
的輿論壓力下，中國教育部明確表示要推動中外學生的“趨同化”管理，不過，教育部同
時還解釋稱由於留學生在風俗習慣、語言和文化等方面的差異，不能“等同化”對待。
中國社交媒體網站微博上的網友對教育部的表態普遍表示歡迎，但對於政策能否得到有效
而準確的實施，很多人持懷疑態度，並要求政府出台明確的標準。
正在美國哥倫比亞大學就讀本科的吳同學來自廣東，她對美國之音表示，中山大學、暨南
大學等廣東省的重點大學招收國際學生的標準比本地學生寬鬆很多。
“提高（外國留學生的）比例意義在哪兒呢？對學校、對國家好處在哪兒？對我們當地的
人來說好處在哪裡呢？作為一個學術機構，應該按照學術水平來決定招什麼學生，不招什
麼學生。”
不過在中國學習生活了兩年的華裔陳昱菲說，她親身體驗到了國際教育對於中國的重要性
。她指出，中國的國際化還遠低於美國，因此增加與外國人接觸和了解的機會對於中國人
來說是十分必要的。而她認為，中國高難度的基礎教育以及復雜的中文語言，是外國人來
中國留學需要面對的兩大難題。
“這兩種因素加起來，中國對於外國人來說，把要求稍微放低一點很理所當然，但也不能
放得太低。”
美國大學廣收國際學生但標準一致
據美國非政府組織“國際教育協會”(Institute of International Education)最新數據
統計，2017-2018學年度，在美國際留學生總計近109萬人次，其中中國學生最多，比例達
到33%。
不過，對於中國學生赴美留學來說，大部分情況下他們需要面臨的審核標準是與美國學生
一樣的，可以申請的經濟資助也受到限制，遠比不上美國當地的學生。
紐約大學(NYU ) 國際學生中，中國留學生人數居首，超過5000人。該校國際服務部助理
副主席謝里夫‧巴蘇烏姆( Sherif Barsoum )表示，他們招收國際學生的標準與美國學生
是一致的。他表示，學校會盡其所能為國際學生提供友好便利的學習環境，但不會提供任
何“特權”。
他說：“我不認為在美國學生和國際學生中實行不同標準是個好主意。因為如果你招收了
某個學生，你希望他們能夠獲得成功。所以我們不希望招收了GPA 低或是SAT 成績不夠的
學生入校後，他們不再繼續堅持完成學業。所以我們希望確保他們都會成功。”
哥大的中國留學生吳同學表示，她在校園內的學習與生活各方面都與美國學生無差別。她
表示，赴美留學是一個個人選擇，美國學校對於招收學生的標準已經非常明確，如果選擇
了出國留學，就是儘自己所能達到一項項的標準，進入美國的學校學習。在入學後，雖然
有國際學生事務處，但他們所做的也就是留學生相關的事務，不存在任何“特權”一說。