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作者: 文山
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美軍航母以往經常停靠香港進行休整與補給。圖為2018年11月駛入香港的「雷根號」航母
（德國之聲中文網）
中國外交部週一宣佈，因應華盛頓出台《香港人權與民主法案》，中方將出台針對美國的
反制措施。中國政府將暫停美軍艦、軍機停靠香港的申請審批，還表示要對多個非政府組
織進行制裁。
這些非政府組織包括「美國國家民主基金會」、「美國國際事務民主協會」、「美國國際
共和研究所」、「人權觀察」、「自由之家」等。外交部發言人華春瑩稱，這些非政府組
織「在香港修例風波中表現惡劣」，因此要針對其實施制裁。
華春瑩還進一步解釋說，「大量事實和證據表明，有關非政府組織通過各種方式支持反中
亂港分子，極力教唆他們從事極端暴力犯罪行為，煽動'港獨'分裂活動，對當前香港亂局
負有重大責任……　必須付出應有代價。」不過，中方並沒有具體指出究竟會出台怎樣的
制裁措施。
遭到制裁的這幾家 NGO，除了明確表示不接受政府資金的「人權觀察」，其餘幾家機構的
運營都高度依賴美國政府或國會的撥款。
華春瑩還在12月2日的新聞發布會上表示，"中國敦促美國糾正錯誤，停止任何插手香港事
務、干涉中國內政的言行，中國將根據形勢發展採取進一步必要行動，堅定捍衛香港穩定
繁榮，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。"
11月27日夜間，美國總統川普簽署《香港人權與民主法案》後，中國方面已經在第一時間
表示「堅決反對」和「極度遺憾」。該法案要求美國國務院每年向國會提交報告，以研判
香港自治地位是否仍滿足1992年《香港政策法》的規定，並據此考慮香港是否應繼續享有
特殊待遇。
《香港人權和民主法案》被普遍看作是1992年《香港政策法》的加強版。《香港政策法》
並不具備懲罰機制，即使美國認為香港失去了自治地位，也只能依據《香港政策法》取消
針對香港的特殊待遇。而實行《香港人權和民主法案》後，美國將獲得實施制裁的法律依
據，比如對踐踏香港自治地位、人權和民主的相關人士美方可以採取凍結其在美財產和禁
止入境等制裁措施。
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香港示威：區議會選舉後再次爆發激烈衝突
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-50625940
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入夜後，激進示威者分散至油尖旺，以及黃埔、紅磡一帶，放火焚燒地鐵站入口及商店，
警方用催淚彈驅散。（Reuters）
香港民主派在區議會選舉取得壓倒性勝利後一周，「反送中」示威者周日（12月1日）在
尖沙咀發起大規模遊行，自稱「Swing」的「毋忘初心」遊行發起人稱「至少有38萬人參
與」，警方估計「最高峰時有1.6萬人」。
這是香港近期少有獲警方批准的遊行活動，但遊行期間爆發警民衝突，催淚彈再次重現街
頭，入夜後激進示威者在紅磡、黃埔附近一帶堵塞道路、放火焚爆雜物及破壞被指親中的
商店，警方施放催淚彈、胡椒彈球驅散。
同一日亦有人在美國領事館門外發起集會，感謝美國總統特朗普簽署《香港人權與民主法
案》。
香港財政司司長陳茂波周一（12月2日）出席立法會財經事務委員會會議時表示，香港將
在本財政年度錄得財政赤字，是十五年以來首次。他說，受到本地事件衝擊，香港經濟急
速惡化並開始步入衰退，持續多月的暴力事件亦削弱國際投資者信心，同時亦影響本地消
費及投資信心，未來或有更多市民生計受影響。
遊行再次演變成衝突
周日遊行名為「毋忘初心大遊行」，該遊行發起人對香港媒體表示，發起遊行的目的是希
望喚醒香港人，不要忘記「五大訴求」。參與遊行的陳先生對法新社表示，政府不聽民意
，示威將會繼續，不會停止，「很難預測之後會發生什麼，但好多人仍然非常憤怒」。
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這是少有警方批准的遊行。（Getty Images）
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有人帶同嬰兒遊行。（Reuters）
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許多人帶口罩出席遊行。（Getty Images）
遊行開始一、兩小時後，氣氛轉趨緊張，示威者與警察對峙，警方使用催淚彈驅散。
香港警方指出，有示威者向警員投擲磚頭，亦有「暴徒投擲多枚煙霧餅，造成公眾恐慌，
現場非常混亂和危險」，「別無選擇下，使用最低所需武力」作出驅散。警方譴責暴徒罔
顧在場人士的人身安全。
但催淚彈現場同樣有和平示威者、小孩和長者等等，有示威者質疑警方執法時使用過份武
力。
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催淚彈再次出現在尖沙咀街頭。（AFP）
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在尖沙咀賣飲料的檔主也遭催淚彈影響。（AFP）
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許多人並沒有抵抗催淚彈的裝備。（AFP）
入夜後，激進示威者分散至油尖旺，以及黃埔、紅磡一帶，放火焚燒地鐵站入口及商店，
警方用催淚彈驅散。
「獨立檢討委員會」
香港行政長官林鄭月娥在區議會選舉後，仍沒有作出任何關鍵性讓步，只是提出成立「獨
立檢討委員會」，希望以「對事不對人」的方式檢視近月出現社會動蕩的成因，找出社會
、經濟及政治問題。
但「獨立檢討委員會」和「獨立調查委員會」有很大差別，得不到民主派陣營支持。香港
民主黨主席胡志偉批評獨立檢討委員會「不倫不類」，企圖迴避市民訴求，必須調查警暴
，並檢視所有負責官員的政治錯誤。
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入夜後，示威者破壞被指親中的商店。（Reuters）
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（Getty Images）
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警方制服多人。（Getty Images）
建制派陣營內亦對有關建議抱疑問。中國全國政協委員林大輝認為，目前民意十分清楚，
相信成立獨立檢討委員會、跟宣佈《逃犯條例》修訂已「壽終正寢」的說法一樣，無法回
應民意，政府應該思考是否要堅持獨立檢討委員會的做法。
香港運輸及房屋局前局長張炳良表示，成立獨立檢討委員會無助平息社會動蕩。他指出，
法定的獨立調查委員會可有類似法庭傳召證人的權力，如果政府以為檢討委員會可取代調
查委員會，是低估了社會的實際矛盾。
財政赤字
香港財政司長陳茂波周一在立法會財經事務委員會上表示，由於稅收及賣地收入減少，加
上年中額外推出了紓緩措施，政府相信截止明年三月財政年度結束，本財政年度可能會出
現赤字，但由於過去本港累積財政儲備，目前財政能力仍然算良好，當局會繼續以前瞻性
及策略性的理財方針，保持本港財政穩健。
陳茂波又說，近期多個經濟指標向下，多個行業已經步入寒冬，本地暴力示威仍然未完結
，造成的傷害有待復原，明年經濟環境充滿挑戰、異常艱難，令人十分憂慮，期望社會各
界止暴制亂，展開理性對話，才能夠令百業興旺。