中國最遲2035年將武統台灣？美專家激辯
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華盛頓 —
一向對中國保持高度戒心的美國海軍退役上校情報官詹姆斯‧法內爾(James Fanell)，星
期三在華盛頓再度表達他的觀點，認為如果台海兩岸無法就統一達成協議，中國最遲將在
2035年前武力攻台，因此未來10年將是美中關係中「最令人擔憂的10年」。
不過蘭德公司國際防務資深研究員何天睦(Timothy Heath)不同意法內爾的看法，因為中
國武力攻台的「代價太高」。他說，中國對台動武將威脅周邊鄰國安全，引發軍備競賽甚
至地區戰爭，後果是中國難以預料且無法控制的，因此他不認為中國會對台灣發動武力攻
擊。
星期三，在華盛頓戰略與國際研究中心針對「如果北京和台北無法在2035年之前達成統一
協議，中國將使用武力侵略台灣」的命題進行的正反方辯論中，法內爾持正面看法，認為
中國會對台動武。
他重申去年5月在美國國會一場聽證會中提出的觀點，認為中國將在2030年或最遲2035年
對台發動軍事侵略行動，因為中國領導人已下令要解放軍在2020年具備攻打台灣的能力，
中國要在2049年達到中華民族偉大復興的目標，因此未來10年將是令人擔憂的一段時期。
在辯論中法內爾說，經過20年來的準備，解放軍不僅改變了軍事平衡，現在比歷史上任何
時候還更有準備採取攻擊行動統一台灣，而半世紀來，美國最頂尖的中國專家一直低估了
中國共產黨的野心，即使他們已經清楚表明他們的意圖，美國總以為中國想要轉型為民主
國家，絕對不會挑戰美國，如今中國就要建成全世界最大的海軍、陸軍、空軍，即使習近
平已經告訴全世界，台灣問題不能一代拖過一代，美國還在不斷辯論，中國是否真的有此
意圖。
法內爾認為，必須認真看待中國的宣示意圖，他估計從2020年開始，中國內部將會有持續
的壓力要在2049年實現中國夢，未來10年每過一天、一星期、一個月，中南海將受到更多
對台動武的壓力，「這個聲浪將在2030到2035年時間表內達到最高潮，它將以非常暴力的
軍事攻擊及佔領台灣作為終結。」
對於北京是否下決定攻打台灣，何天睦持反面看法，認為即便有許多因素，包括中國軍力
遠遠大於台灣、中國領導層對實現統一的決心非常堅定，而且無論是現在、2035年或2049
年，他都不認為中國與台灣和平統一的情況會發生，他都不認為中國會對台動武，因為這
涉及兩個重要問題，一個是它有引發地區戰爭的風險，另一個是一旦對台動武，它很可能
是中國共產黨偉大復興的中國夢的終結，這也會危及其統治正當性，北京領導層必須思考
這個代價是否值得。
他說，中國對台動武對地區的重大意涵，首先是隨著解放軍的軍事能力越強大，中國就有
可能對地區任何國家使用這種能力，這對周邊國家是極大威脅，而且中國一旦對台動武將
顯示北京突然改變和平管控分歧的政策，軍事侵略和征服都有可能被用來作為解決分歧或
與周邊鄰國領土爭議的方式，這會引發地區國家高度警覺並促使他們採取自衛行動，提高
對台動武可能引發更廣泛地區戰爭的風險，這是北京無意引起也沒有辦法控制的升級。
其次，在美中戰略競爭的格局下，中國發動軍事攻擊只會有利於美國建立更強大的同盟，
甚至有可能成為一個「反中聯盟」，進一步增加引發「災難性戰爭」的風險。何天睦以「
中途島」戰役為例指出，日本當年雖然有強大的軍隊，但突襲珍珠港的行動仍然造成難以
預料的後果，這個前例在中國評估是否對台動武時應該是他們考量的因素之一。
何天睦認為，無論中國對台灣動武的可能性有多大，重要的是美國與台灣必須共同加強威
懾行動，防範任何可能的攻擊，讓中國對它的軍事行動是否一定成功沒有信心。此外，美
國也必須明確宣示它對地區安全的承諾，以免中國誤判美國的決心。
在法內爾與何天睦的辯論後，全場人士對這個命題正反意見進行投票，認為中國會對台動
武的有38%，認為中國不會對台動武的有61%。