全球面對「假新聞」肆虐問題　專家：台灣訴求「完全透明」，值得其他民主政體參考
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簡恒宇 2020-02-17 17:57
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假新聞在臉書泛濫成災，衝擊各國政治與社會（AP）
21世紀曾被視為亞洲崛起的時代，但美國胡佛研究所特聘研究員奧斯汀認為，隨著中國經
濟成長放緩、香港「反送中」示威未消退，以及日本與南韓的貿易新冷戰，亞洲可能在崛
起前就走下坡。不過全球都面臨的「假新聞」問題，美國哈德遜研究所高級研究員普萊斯
納，與丹麥智庫「正義」創辦人麥申嘉瑪共同撰文指出，台灣訴求「完全透明」方法，在
不損害言論自由的情況下對抗不實資訊。
亞洲動盪 距領導時代甚遠
奧斯汀（Michael R. Auslin）1月在胡佛研究所（Hoover Institution）季刊《胡佛文摘
》（Hoover Digest）撰文稱，南韓與日本推動數年改革，經濟成長仍遲緩，而印度近年
來也成長減半，使得未來如何提升中產階級發展的問題加劇；經濟成長自1990年代開始一
路上揚的中國，近來同樣放緩，「寫下近30年來經濟成長速度最慢紀錄」。
奧斯汀還稱，中國試圖壓迫香港和台灣的民主，成為區域政治穩定希望渺茫的現實問題，
而日本與南韓同樣進入貿易冷戰，越南反對中國在具主權爭議的南海開採石油，加上北韓
仍擁有核武，使得該區域動盪對全球形成威脅，因此長期來看，亞洲在全球地位依舊起伏
不定，距離成為全球唯一領導角色相去甚遠。另外，「假新聞」問題在全球肆虐，台灣則
處在「假新聞」戰爭第一線。
未立法壓制 台灣訴求完全透明
「台灣是個不斷遭受壓迫的國家，中華人民共和國會用盡方法，把台灣併為其中一部分」
，普萊斯納（Jonas Parello Plesner）和麥申嘉瑪（Jacob Mchangama）在政治雙月刊《
美國利益》（The American Interest）撰文提到，中國甚至滲入台灣的主流和社群媒體
，讓輿論變成中國想要的走向，而不實資訊直接和間接造成影響，達到讓政府與政治人物
失去公信力的目的。
面對「假新聞」問題，部分國家已立法規範，像是德國《網路執行法》（NetzDG Act），
法國也立法打擊網路仇恨言論和「假新聞」，英國則預計2020年提出《網路傷害法案》，
這些法規的共通點，都是要求科技平台扮演「警察」角色，檢視用戶和網友的發言內容，
此舉不僅未符合國際人權訴求，還被獨裁專制國家效仿，用來打壓不同聲音。
為大眾打預防針 遏止不實資訊蔓延
文章寫道，新加坡及越南都參照德國《網路執行法》，透過下架和審查方式，作為對抗不
實資訊的第一道防線，而台灣並未這樣下重手，反而訴求「完全透明」（Radical
Transparency）來打擊「假新聞」，並引述台灣數位政委唐鳳說法稱，「在打擊不實資訊
的局勢中，民主公民應被視為資訊來源，而非被當成累贅」，並在不用監控、審查，甚至
斷網的方法下，透過事實查核來遏止不實資訊傳播。
另外，「完全透明」有賴政府、公民社會及科技平台、通訊軟體共同合作，像是2020年1
月的台灣總統大選，社群平台「臉書」（Facebook）台北辦公室成立戰情室，與第三方事
實查核機構及政府單位合作，即時追蹤情況，避免不實資訊蔓延。不過文章直言：「近期
選舉只是初期戰役，因為這是長期戰爭。中國大陸......毫無疑問地會提升數位戰力，駭
入及損害台灣的科技強項與公信力。」
文章表示，倘若現階段測試版措施有效抵禦不實資訊，意味此方法更勝於下重手、由上而
下的方式，也凸顯審查與限制只會損害自由權利，且讓台灣得來不易的民主自由變得虛假
、偽善。普萊斯納及麥申嘉瑪認為，正遭受俄羅斯散布不實資訊的歐盟國家，應該參考台
灣的「完全透明」做法，不過他們也直言：「台灣仍要繼續在網路領域，與高出自身量級
的中國對打。」