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2020年7月15日09:40 莉雅
華盛頓—
美國國務卿蓬佩奧星期一有關中國在南中國海的大部分權利主張「完全不合法」，特朗普
總統星期二宣布簽署法案和行政命令，讓中國為打壓香港人民承擔責任，這是華盛頓針對
北京做出的一系列強硬動作的最新一波。在美中關係嚴重惡化的氛圍下，中國國內最近一
段時間出現了不少認為中國誤判了美國的看法。中國外交部長王毅上週表示，中國無意與
美國進行全面對抗。他的這番表態是否在向美國示弱？面臨美國可能與中國進行全面脫鉤
的前景，中國當局是否準備重新校對其對美政策呢？
中聯部原副部長：不可低估美「要同我『拼到底』的心態」
在兩國關係劍拔弩張、美國看起來決意要與中國脫鉤之際，中國的前中聯部副部長周力最
近告誡說，要積極主動做好應對中國的外部環境惡化的六大準備，排在首位的就是「要做
好中美關係惡化加劇、鬥爭全面升級的準備」。
針對特朗普政府與美國國會在台灣、香港、新疆、南中國海、新冠疫情、中國在美投資、
駐美媒體機構以及華為等一系列問題上採取的舉動，這位前中共官員告誡說，中方必須有
'脫鉤'最終難以避免的清醒認識。
他在文章中寫道：「對美國執政當局繼續對我實施全方位多領域遞進性的打壓，一心一意
要同我『拼到底』的心態和政策做法，我們切不可低估，更不能畏懼。我們面對的困難和
挑戰將是空前複雜、空前嚴峻的。當前尤要防范美對我追責索賠的風險。」
中國鷹派將領認慫？
中國的互聯網上最近也廣泛流傳著一篇題為《2020，對美國的4個想不到與10個新認識》
的文章。該文章是以反美立場而著稱的前中國人民解放軍空軍大校戴旭的名義發表的。
文章中提到的四個想不到分別是：美國對中國有這麼大仇恨；美國政府下手這麼狠、時間
如此緊迫、容不下談判的時間，這是絕大多數中國官員和專家預測不到的；沒有一個國家
站出來表示同情和支持中國；美國國內竟然形成了統一戰線。
這篇文章說，「結合上述四個想不到，中國有必要對美國重新認識，假如我們還不從思想
觀念上調整對美認識，那麼在戰略和戰術上必然會跑偏，可能還會犯重大的錯誤。」
另外，另一位鷹派將領喬良前一段時間也發表了有關武力收復台灣不是中國的當務之急的
文章，引發廣泛的討論。
有評論認為，戴旭和喬良的文章都提出了同一個核心觀點，即中國就目前的實力根本不可
能與美國對抗。
王毅：無意與美國全面對抗
中國國務委員兼外交部長王毅日前說，中美關係面臨1979年建交以來最嚴重的挑戰。這是
中國官方首次公開承認美中關係陷入建交以來的最低點。
王毅7月9日通過視頻在中美智庫媒體論壇上說，中國的對美政策沒有變化，仍願本著善意
和誠意發展中美關係，「願意與美不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏，構建以協調、合
作、穩定為基調的中美關係」。
他說：「中國從來無意挑戰或取代美國，無意與美國全面對抗。我們最關心的是提高本國
人民的福祉，最重視的是實現中華民族的複興，最期待的是世界的和平穩定。」
不過，王毅把中美關係目前的處境歸咎於美方。
他說：「美方一些人，出於意識形態的偏見，正不遺餘力地把中國渲染成對手甚至敵人，
想方設法遏制中國的發展，不擇手段阻礙中美之間的聯繫。」
王毅在向美方釋放和解信號？
有分析人士認為，王毅有關中國無意與美國進行對抗的表態是向美方釋放出一種和解的信
息。他也是數月以來呼籲改善與美國的關係的最高級別的中國領導人。
不過，美國研究美中關係的一些專家對王毅的講話做出了不同的解讀。
「在我看來，王毅正在向世界其他國家發出信號，即中國是講理的，並且願意改善與美國
的關係，好為北京指責特朗普政府的策略贏得支持，」華盛頓智庫國際與戰略研究中心亞
洲問題高級顧問、中國實力項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）在接受美國之音採訪時說。
她不認為中國是在重新調整對美策略，而是因為「狼戰外交對中國的形像沒有帶來積極的
效果，所以現在他們正在嘗試另一種方法」。她提到，王毅在講話中說中國的核心利益不
容討論，這是要美國不要干涉新疆、香港、台灣以及南中國海問題。
參加了這次論壇的布魯金斯學會中國問題研究員何瑞安（Ryan Hass）認為，中國外長王
毅想要表達他的不滿時，他的評論往往會很尖刻，但是他在這個講話中沒有選擇這樣的語
調，儘管他在一些地方言辭尖銳。
在他看來，王毅的這個講話是針對不同的受眾而量身定做的。
他在推文中說，「對於國際受眾來說，這個信息似乎是，中國仍然是講理的，而美國是各
種問題的根源。中國的對美政策沒有改變，北京仍然願意以'善意和誠意'發展中美關係等
等。」
不過在奧巴馬政府任內擔任過白宮國安會中國、台灣和蒙古事務主任的何瑞安說，他感覺
，王毅的這個講話是在美中關係中宣示原則立場的一個努力，而不是調整對美政策。
「在演講以及隨後的討論結束後，我沒有覺得北京在發出它在重新核准中美關係或其外交
政策的信號。我會很高興被證明是錯誤的，」他說。
美國卡特中心中國項目主辦的《中美印象》網站的主編劉亞偉說，他從中國官員最近的一
些講話中也看不出來他們認為對美國存在誤判從而要對現有策略進行糾正的意思。
「我覺得他們的講話跟中國一貫的說法沒什麼太大的區別。實際上，中國一直在說，中美
還是要搞合作，要共贏，不能衝突，不能對抗。我覺得這個是一貫的，從來都沒有變過，
」他說。
劉亞偉：中國仍很看重中美關係
不過，在他看來，在中美關係如此惡劣的情況下，中方還要說要與美國進行合作，凸顯搞
好中美關係對北京的重要性。
「都到了這種地步，中國還跟你說不能脫鉤，那就說明他們非常看重中美關係，就是合作
共贏，」他說。
在他看來，在目前的情況下，北京的這些說法美國根本聽不進去。
「我覺得他們心裡邊還是滿憋屈的。我自己想，合作，特別是現在中美關係特別不好的情
況下，中美的合作，現在應該是改變之前零和博弈的最好時刻，特別是在抗疫方面的合作
。結果，不幸的是，沒有任何的合作。至少中方還在說合作的事，但美方基本上就根本不
說合作的事，」劉亞偉說。
他舉例說，卡特中心本來提議中美兩國政府像埃博拉疫情爆發期間那樣在非洲合作抗疫，
中國政府層面很願意參加這樣的合作，但是由於特朗普政府無意參與這樣的合作項目，中
國政府方面也只好作罷。
中國決策層需要反省
在他看來，中國的決策層需要對有關中美關係惡化的責任都在美方的說法進行反省。
「光說要搞好合作，然後把關係不好的責任都推在另一方，這個也不是很富有成效（
productive），」他說。
在王毅講話的前一天，他的副手樂玉成在外交學會與美國亞洲協會共同舉辦的中美關係視
頻對話上致辭時把導致中美關係惡化的責任歸咎於美方。
他說：「美方嘴上一直講市場精神，公平競爭，但行動上卻是『武大郎開店—不容大個兒
』，不允許別人比自己更優秀、更有競爭力。」
中方仍然有意執行協議，但人走茶涼？
上個月，主管外事的中共政治局委員楊潔篪與美國國務卿蓬佩奧在夏威夷舉行了會談。楊
潔篪承諾全面履行美中第一階段的貿易協議。會談後，北京計劃加快對美國農產品的購買。
儘管特朗普總統7月10日表示，由於新冠病毒疫情和其他問題，華盛頓和北京的關係「嚴
重受損」，他目前沒有考慮與中國的第二階段貿易協議，但是中國國家發改委和商務部近
日低調的發布了2020年版的外商投資准入負面清單。這個自2020年7月23日起施行的負面
清單與去年相比進一步縮減，提高了服務業、製造業和農業的開放水平。
發改委的發言人說，這顯示了中國「堅定不移支持經濟全球化和跨國投資的決心」。
但是劉亞偉認為，中方需要拿出更多的舉措。
「人已經走了，茶都涼了，你現在再出台這個東西。但是我覺得，它出來了，就還是想（
合作），因為這個實際上是第二階段貿易談判要談到很多結構性的事情。你不能說，我要
跟你合作，同時你又豎這麼多門檻、高牆，讓美國這些企業沒有辦法公平的跟中國的企業
競爭，特別是在中外合資、獨資方面，」他說。
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美借南海問題挑撥離間注定徒勞
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新華社記者葉書宏
美國國內疫情仍在肆虐，美國政府卻忙著在南海興風作浪。這邊航母秀完肌肉，那邊國務
卿便發聲，無理指責中國對南海領土的主權和海洋權益聲索「完全不合法」。聲明罔顧歷
史事實，充斥著對國際法的歪曲，完全違背了美國政府在南海主權問題上不持立場的公開
承諾。這種先「揮拳頭」再「講歪理」的做派，倒是符合美國以「軍事霸權」為「霸道外
交」造勢開路的一貫風格。
美方這次在南海炫耀武力和搬弄是非，遵循著近年特別是新冠疫情暴發以來美國外交在少
數反華政客推動下「逢中必反」的主邏輯，延續了美國在南海問題上「軍事上秀肌肉，輿
論上搖唇鼓舌，暗地裡挑撥離間，製造外交摩擦，煽動地區對立」的老套路。然而，面對
中國維護國家主權、安全和發展利益的堅定決心，面對域內國家共同維護南海和平穩定的
廣泛共識與向好態勢，這種軍事加外交的「長臂操弄」注定徒勞。
中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國人民在南海的活動已有2000多年
曆史。中國最早發現、命名和開發利用南海諸島及相關海域，最早並持續、和平、有效地
對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。中國在南海的領土主權和海洋權益是在長期歷史
過程中形成的，具有充分的歷史和法理依據，並為中國歷屆政府所堅持，符合包括《聯合
國憲章》《聯合國海洋法公約》等國際法，不會因個別國家無端指責而改變，中國維護領
土主權和海洋權益的決心堅定不移。
南海問題應由域內有關直接當事方通過對話協商和平解決。所謂「南海仲裁案」鬧劇之後
，一些國家特別是域外大國對南海問題指手畫腳，但中國致力於同直接有關當事國在尊重
歷史事實和國際法的基礎上，通過談判協商解決有關爭議，與東盟各國一道穩住南海局勢
。當前南海形勢總體和平穩定並持續向好，中國和東盟各國不僅遵守《南海各方行為宣言
》，而且正在加緊商談更有約束力的「南海行為準則」，共同維護南海和平穩定和航行自
由，相關磋商已取得積極進展。事實一再證明，中國與有關國家完全有能力妥管分歧，將
南海建設成為和平、友誼和合作之海，維護好本地區和平穩定和長治久安。
作為域外國家，美國在南海問題上沒有發言權。美國口口聲聲承諾在有關爭議問題上不持
立場，實際卻鼓動其他南海聲索國強化與中國的領土爭議，用各種手段製造事端、挑撥離
間。美國打著「維護南海穩定」「航行自由」的幌子，派軍用艦機肆意挑釁，對中方實施
高頻度抵近偵察，舉行針對性極強的軍事演習，卻將「軍事化」的帽子扣給中國；美國自
己未批准《聯合國海洋法公約》，卻拿著公約說事，忙著為其他國家「維權」。一個在國
際上頻頻「退群毀約」，對國際法合則用不合則棄的國家，如今儼然成了國際法的「衛道
士」。美國知名海洋政策專家馬克·瓦倫西亞指出，美國試圖製造一種東南亞歡迎美軍在
南海刷存在感的假象，但事實是，東盟國家對美國軍事介入南海保持警惕。
美國出於一己私利，唯恐南海不亂，千方百計在南海興風作浪，離間地區國家關係的企圖
注定不得人心。東亞發展繁榮離不開南海的和平穩定，地區國家對此早已達成重要共識，
不會輕易跌入美國陷阱。面對美方挑釁，中國人民捍衛國家主權安全、維護地區和平穩定
的決心不會動搖。奉勸美方尊重地區國家維護南海和平穩定的心願和努力，正視中國捍衛
國家利益的意志和決心，儘早停止做地區和平穩定的破壞者和麻煩製造者。