臺海情勢升溫》美國能阻止中國武力侵台嗎？直言「協防臺灣成本太高 」 華府智庫研究
員：共軍極可能擊敗美軍！
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鍾巧庭 2020-08-09 15:30
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中國軍事力量不斷增強，已經翻轉過去和台灣、美國之間的勢力平衡。（資料照，AP）
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│ 「（美國）在戰爭中輸給中國，將會是一場災難，但贏得這場臺灣之戰則會讓美國 │
│ 破產。」 │
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在兩岸緊張局勢升溫，美中衝突儼然進入「新冷戰」態勢之際，台海成為兩大強權動作頻
頻的熱區，也讓「若中共出動解放軍武力攻台，美國是否會派兵協防？」的問題再度成為
焦點。對此，一名軍旅生涯逾20年的美國陸軍退伍中校撰文指出，根據最新軍力評估，一
旦台海爆發戰事，出兵協防的美軍有「非常高」的機率將遭共軍擊敗；即使美軍取得勝利
，也將付出國防預算爆炸的慘重代價，直言美方應採取符合成本又能維護本國利益的替代
方案。
這篇題為〈美國能否成功擊退中國對臺灣的入侵〉的專文，6日刊登於美國《國家利益》
（The National Interest）雜誌，作者戴維斯（Daniel L.Davis）為美國陸軍中校退伍
，現任華府智庫「國防重點」（Defense Priorities）資深研究員。
協防臺灣為何對美國不利？
在美中台三角關係之中，美國是否應在中共侵台的情況下協防臺灣，已是各方長久激辯的
問題，包括美國是否該放棄數十年來在亞洲採取的「戰略模糊」（strategic ambiguity
）路線，甚至明確宣示一旦臺灣遭襲，美國將出兵協防的爭論；而美國國防部前官員包士
可（Joseph Bosco）日前呼籲國會應通過《臺灣國防法案》（Taiwan Defense Act，TDA
），打擊並阻止中共以軍事力量控制臺灣的企圖，強調此舉將使美國距離「公開承諾協防
臺灣」僅有一步之遙，即可被視為持肯定立場一派的想法。
但戴維斯直言，所謂「華府建制」的決策者在發表諸如此類宣示美國政治偏好的言論時，
少有意見從美中軍力的角度切入，藉以衡量美軍出兵協防的成功機率，「只要停下來思量
一下......很快就會意識這對美國不利。」
戴維斯強調，美國政府訂立的任何法律或條約，都應以確保美國的安全，以及確保或擴大
美國的利益為依歸；反過來說，「若美國必須承擔所有風險與成本，獲得大部分利益的卻
是另一方，在這樣的情況下，與另一個國家或政治實體綑綁在一起顯然不符美國利益。」
而在戴維斯眼中，向臺灣提供安全保證不能滿足前者要求，卻完全符合後者情境。
美軍VS.解放軍台海開戰　輸贏都不是好結果
五角大廈及美國智庫蘭德公司（Rand Corporation）2019年聯合進行的兵棋推演結果顯示
，美國若與中國發生軍事衝突，尤其是為臺灣問題出戰的情況下，美軍極可能會敗戰收場
，蘭德公司資深分析師奧赫曼內克（David Ochmanek）當時直言，若中共使出全力奪取臺
灣，能在「幾天至幾周內的有限時間」實現目標，而美軍簡直「被打得落花流水」，航空
母艦、亞太區域的空軍基地，甚至是太空衛星等通訊能力都將遭遇重創。
戴維斯進一步指出，即使模擬兵推過度高估了解放軍的作戰能力，同時低估了美軍的反擊
能力，或許美國真能擊退共軍的入侵行動，但這樣的「勝利」也會使美國付出驚人的高昂
代價—除了空軍、海軍戰力的折損外，美國在戰後更得負起「令人不快」的義務，在臺灣
部署大規模軍力，甚至建立基地維護臺灣的安全、阻止中國的侵略行動，「美國將不得不
耗費數千億美元永久維持防禦力量，更將持續面臨（中國）下一場攻擊的風險。」
除此之外，臺灣與美國本土之間的地理距離也會是個大問題，在新冠肺炎導致經濟下行，
國防預算已然吃緊的狀況下，「若為了與中國的一場戰爭，而使國防預算爆炸，將會讓美
國陷入癱瘓。」
戴維斯認為，既然「反介入／區域拒止」（antiaccess/area-denial，A2/AD）」是中國
對抗美國的著名戰略，那麼在台海問題上，華府要幫助臺灣並抗衡中國動武的最佳解，就
是「以其人之道還治其人之身」，鼓勵亞太地區所有的盟邦—而不只是臺灣—建立本國的
自我防衛能力，同時讓臺灣強化A2/AD軍力，使中共不願冒著高昂代價貿然武統臺灣。
但戴維斯也坦言，即便臺灣的A2/AD戰力確實強化，也無法確保中國永遠不會進犯臺灣，
但他直言以美國政策的立場而言，「在我國利益未直接遭受威脅的情況下，沒有道理去冒
著軍事失利或財務崩潰的風險。」