台灣記協：中天享有言論自由 但應負起內控機制
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台灣國家通訊傳播委員會（NCC）11月18日駁回中天新聞台執照換髮申請。此前，圍繞該
事件的討論在島內已引發巨大爭議。針對此次NCC駁回中天換照的要求，非政府組織、台
灣新聞記者協會19日發出4點聲明，並指，中天作為衛星廣播電視媒體雖享有言論自由，
但應負起內部控管機制，製播新聞也應建立自律規範機制。
NCC星期三以中天新聞台多次違規、內控與自律機制失靈等理由，駁回中天新聞台執照換
髮申請。據悉，這是NCC成立以來首次不準新聞台換照。中天隨後發表聲明指，昨天是台
灣解嚴30多年來新聞與言論自由最黑暗的一天，NCC已達成總統府和行政院高層交辦的政
治任務，中天一定會提出法律救濟程序，奮戰到底。同樣就這一事件，台灣新聞記者協會
週四表示，「中天案突顯衛星廣播電視媒體雖有享有憲法賦予的言論自由，但享有國家特
許的衛星廣播訊號及頻道等資源，所以應負起衛廣法的內部控管機制及製播新聞應建立自
律規範機制，尤其媒體資方應避免非專業干預以維護媒體新聞專業自主及自律。」
台記協在臉書上發表的聲明續稱，「2. 中天社方已表達將透過司法維護頻道上架權益。
但無論新聞頻道下架與否，呼籲此次在換照案引發最大社會爭議的資方，應提供不低於勞
基法規定的員工權益保障，對仍有意從事新聞工作的中天新聞台員工，提供與其志趣相符
的工作選擇，並注意符合勞基法的調動5原則。未來，更應具體承諾尊重及促進員工新聞
工作及媒體運作專業自主權。」聲明稱，「3. 基於數位環境建構資源有限，尊重政府分
配頻寬資源的法定審核權限，但相對呼籲NCC及相關審議委員能更善盡換照否決案的社會
說明責任，並強化自身公信力與多元性，以避免族群對立，爭取社會公評理解及減少爭議
。」
台記協指，「4. 中天新聞台事件，再度凸顯台灣公共媒體新聞服務的欠缺。記協樂見『
公廣新聞台』的倡議，但也呼籲公廣集團盤點資源分配，以期做好經營新聞台的人力及資
源整合。回應社會對優質新聞服務的需求。」聲明表示，「記協對任何媒體遭官方審議否
決的案例都不樂見也感遺憾，長期希望政府及各政黨能更致力於減少政治介入或影響新聞
媒體運作的可能性，與業界學界更多溝通研商，不斷精進數位媒體資源分配及專業運作的
法治制度及標準，力求兼顧新聞媒體專業自主發展及社會優質閱聽維護。」