反制美國製裁 中國推新法：有權不執行不遵守
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針對中國企業及個人屢遭美國製裁，中國今天公佈實施「阻斷外國法律與措施不當域外適
用辦法」。官方學者說，這是「捍衛國家利益」，反對外國法律「不當域外適用的嚴正立
場」。
這項辦法明定，經中國官方評估確認，有關外國法律與措施「存在不當域外適用情形」者
，可由主管部門發佈「不得承認、不得執行、不得遵守」的禁令。
不過，此時正值美國總統川普（Donald Trump）即將卸任，當選人拜登（Joe Biden）準
備就職的時期。中國選在此時公佈實施這項針對性極強的法令，是否為避開川普政府的鋒
芒，引起外界揣測。但中共官媒及學者並未對此作說明。
新華社報導，這項辦法共分16條。其中第1條即明言，為阻斷外國法律與措施「不當域外
適用」對中國的影響，「維護國家主權、安全、發展利益」，保護中國公民、法人或者其
他組織的「合法權益」，根據中國「國家安全法」等有關法律制定此法。
第2條還表述，此法適用於「不當禁止或者限制中國公民、法人或者其他組織」與第三國
（地區）及其公民、法人或者其他組織，進行「正常的經貿及相關活動」的情形。
其他條文包括，建立由中央有關部門參加的工作機制，負責「應對工作」，由國務院商務
主管部門主導；中國公民、法人或者其他組織可向國務院商務主管部門申請「豁免遵守禁
令」。
此外還包含，外國裁定導致中國公民、法人或者其他組織遭受損失者，可依法向法院提起
訴訟，要求因此獲益的當事人「賠償損失」。工作機制各單位應依職責，為這些中方主體
如何因應「適用提供指導和服務」。
中國人民大學法學院教授韓立余對此聲稱，中國政府推出此法，是為「捍衛國家利益」，
避免或減輕對中國企業產生的不利影響，「維護正常的國際經貿秩序」。且表明中國政府
反對外國法律與措施「不當域外適用的嚴正立場」，提供保障企業「合法權益」的救濟管
道，也「體現中國維護國際經貿秩序的責任擔當」。
韓立余並表示，阻斷有關外國法律與措施的「不當域外適用」並非中國獨有。歐盟、加拿
大、墨西哥以及阿根廷等國家和地區，先後製定了阻斷立法。（編輯：周慧盈）1100109