難逃升學競爭 兒童進校門就失去兒權
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我國2年前公布「兒童權利公約施行法」，宣示將以兒童權利公約標準來實踐並落實兒童
人權的保障。不過，人本教育基金會公布的最新調查卻指出，現在國中仍存在升學壓力與
威權管理等有違兒童人權的規定，兒童在校園中並未受到妥善的尊重。如何實現以兒童權
利為主體的教育，應該是政府未來在兒童政策上的首要任務。
◎兒童進了校門就失去兒童人權
台灣公布「兒童權利公約施行法」至今2年，宣示將以公約標準來實踐兒童人權的保障。
依據兒童權利公約，兒童為權利與教育的主體，教育並非只教導學生求高分以考取明星高
中或大學，分數的競爭只會狹隘教育的內涵。不過，在人本教育基金會的一份問卷調查中
卻發現，全國有將近6成的國中教師會公布考試排名，有9成4的國中生有早自習，其中有4
分之1的學生每天早自習都要考試，全國也有將近8成的國中生參加第8節課，也有過半的
國中生在校時間超過10個小時。
◎用成績排座位？人權教育的負面教材
人本教育基金會副執長謝淑美分析數據時表示，我國國中仍籠罩在升學的競爭中，20多年
來教育方式毫無改變。有過半的教師以「發成績單或貼於聯絡簿」的方式公布排名，也有
少數老師會依照成績來安排「座位」，反而成為教師操作班級競爭氛圍的工具。她說：『
(原音)老師不但排位子，成績好的坐前幾排，其他同學就被放在後面，不准他們干擾學習
，在語言上還不斷說，如果你不認真的話就坐到後面去，難道你要跟他們一樣嗎？這到底
是在尊重人權還是踐踏人權？每個班級起碼30幾個小孩，日以繼夜的下去，影響一代代的
小孩，這到底是不是我們要提供給孩子的成長環境。』
◎過勞 孩子無法吸收苦不堪言
在校的時間過長，學生能否吸收上課所學的知識是個大問號？一名國中生張同學就認為國
民義務教育不該只是為了選拔少數菁英，而是要發展每個人的潛能，教科書內容太多，老
師不斷趕課，已讓他失去自我學習、探索大自然的機會。他說：『(原音)社會科、自然科
的課本足足是我國小三年級時多出一倍，老師只能拼命的趕課趕課再趕課，我們學生就只
能像被灌香腸一樣，被拚命擠、拚命灌，沒有多餘的時間做思考，自然課也一樣，連做實
驗都匆促得不得了，有一次還一節課做3個實驗，老師好像只要在段考前把課趕完，剩下
的就是我們學生的事了，但我們真的沒有時間把那些全部讀完。』
◎威權管理 背離法治教育
不僅國中普遍存在升學競爭與過勞現象，20年前的諸如髮禁、搜書包、搜抽屜等安全檢查
的威權管理方式也似乎不曾消失。人本教育基金會的調查中發現有7成的學生表示學校仍
有髮式規定，也有6成5的學生表示學校會進行檢查，同時，全國也有將近2成的國中會搜
學生個人物品。人本教育基金會認為，或許學校立意良善，是為了幫助學生學習，避免學
生攜帶「違禁品」；但搜書包這種侵犯個人隱私的粗暴作法，不僅徒增學生和校方的不信
任與衝突，「有罪推定」的搜索學生，也完全背離法治。
台灣家長教育聯盟理事長謝國清表示，現在教育的根本問題在於升學體制有問題，學校應
將教育的重點放在輔導學生行為避免偏差，而不是不停的「管教學生」，就連學生買雙鞋
子還得算面積。他說：『(原音)像髮禁、服儀，甚至我們有一次去學校學生在問卷中說學
校有鞋禁，我們還不知道什麼是鞋禁？我們後來在綜合座談時問行政人員，校長還很得意
說，前任校長規定所有孩子鞋子都要穿白色的，他說他規定只要一半白色就好，所有老師
檢查跟學生買鞋時都要算面積，學校為什麼要花那麼多力氣管這個管那個？』
◎落實兒童權利公約 找回孩子笑容
所謂兒童的權利不外乎就是找回孩子的笑容，讓孩子快樂學習、快樂成長。人本教育基金
會具體呼籲，教育部應為國中生的身心健康把關，徹底禁止公布排名、早自習考試、強制
第8節課、髮禁、違法安全檢查的規定，更應延後國中生到校時間至早上7時50分，確保學
生睡眠充足，學生不能過勞。
民進黨立委吳思謠贊同人本教育基金會的主張，並強調因應十二年國教，推動社區型的高
中，現在是推動延後到校時間的契機，可考慮將相關規定入法。她說：『(原音)因應十二
年國教、因應我們的教育政策是推動社區型的高中、均質化的高中，就更是推動落實7時
50分或是8時到校的最好的一個契機，我們會在教育文化委員會要求落實成為更明確的行
政命令、或是以入法來處理。』
國中的教育現況嚴重違反兒童權利公約，人本教育基金會要求教育部嚴格監測與審視，否
則教育價值只會不斷原地踏步，「教育正常化」不能永遠只是個口號！