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12年國教國語文領域課綱今年1月25日公告，國教院要求出版社6月開始送審教科書，出版
社抱怨，要在短短4個月內，編出700頁的課本與教師手冊，時間根本來不及。國家教育研
究院教科書研究中心主任楊國揚表示，這次教科書編審時間確實特別趕，已跟出版社討論
出解決方式。
楊國揚表示，首先可延後受理時間，可從6月延到8月。送審方式也有彈性調整，過去送審
是一次要送一年，這次第一年可以上、下學期分別送審，「先把上學期的書送進來，下學
期晚一點再送」，減少出版社的壓力。
楊國揚指出，新課綱108年上路，是教育部明確的政策，只能在此前提下，讓教科書的編
輯和審查，在最短時間內做到妥善因應。
他說，關於教科書送審受理的時間點，審查端跟出版社開會溝通多次，決定壓縮審查端作
業時間，如果出版社6月來不及送審，可以延到8月，但他坦言，延到8月已經「非常危險
」。
「不只出版社擔心，我們也很擔心」，楊國揚表示，以往審查時間約需10個月，但以這次
國文領域為例，出版社8月送審，距離明年4、5月要把書送給學校選書，只剩不到8個月審
查，「風險非常高，無法預期送審的書是否一定通過。」
他說，不管是編或審，兩邊作業時間都非常緊湊，要「配合精準」，才能如期完成。一旦
中間有狀況，審查時間可能拖到5、6月「會很危險」。此外，以往學校4月初開始選書，
因為這次會來不及，已請教育部跟學校端說，希望選書作業時間延到5月。
楊國揚說，從過去經驗來看，從課綱正式發布、出版社編書，送至國教院審閱，到學校端
開始使用，「合理的時間規畫是兩年至三年」。但這次課綱審議時間攏長，「過去沒有課
綱審這麼久的案例」，而且課綱草案跟審議通過版本，也很少有過這麼大的變動，他坦言
，出版社的反應「不是沒道理」。
「國文科是第一個通過的課綱，其他領域的問題更複雜」，楊國揚說，新課綱總共有十個
領域，其他領域的課綱陸續在審議，有些領域甚至還沒進入審議狀態，依據課審會排定期
程，要審到6、7月，有些領域的教科書最後受理時間可能拖到10月，「再往後延就會非常
危險」。
編審倉促，是否擔心影響教科書品質？楊國揚坦言，審查時間太短，的確很難面面俱到，
但會盡量維持品質。有些爭議比較不大的領域的教科書，如果出版社能提前編完，也可提
前送審，時間上會保留彈性。