103年普考，行政法概要第8題。
有關國道高速公路收費，經由國道高速公路局交由民間公司團體，設立電子收費
設備予以管理並執行，依據行政法理，係屬下列何項行政態樣？
公布正確答案是行政委託，也是我的直覺。
但在檢查考卷時想多了，把答案改成行政助手，然後就GG了。
我的想法是：電子收費設備，和在巡邏路邊停車格貼繳費單的收費員。
感覺上挺像的。
「在委託機關的監督下，以委託機關的名義，辦理行政業務。」
我覺得，電子收費和收費員，不像是以自己名義獨立執行公權力的模式，
因為開單收費，幾乎沒有裁量權吧？電子收費事實上還是要受國道高速公路局的監督。
所以我才覺得是行政助手。
此外，還有兩個不清楚的地方。
1.BOT案屬行政契約。我不清楚繳費通知，究竟是對人的一般處分，
還是私法契約。
2.對處理結果不服的救濟，不曉得是否走訴願、行政訴訟這條路。
還是民事裁判？遠通網站上我查不到相關資料。
請各位高手幫忙解惑，謝謝！