律師考試設「400分門檻」惹議 高嘉瑜籲考選部廢除
記者黃欣柏／台北報導
我國律師考試在2018年新增了「400分門檻」，不但使錄取率明顯下降，其難以量化、無
標準答案的申論題考試方式，更受許多人詬病。對此，民進黨立委高嘉瑜今召開記者會呼
籲，考選部應全面檢視現行制度，並研議廢除400分門檻，讓律師考試更加公平。
高嘉瑜指出，在2018年以前，參加律師考試第二試的考生，只要成績排名在應試考生前33
%即可通過，而2011年到2017年的錄取人數及錄取率，都維持在9%到10%之間，沒有太大變
動，然而在2018年後，律師考試第二試除了要符合成績排名前33%外，考選部還無預警新
增了4大核心領域科目的「400分門檻」，相關門檻欠缺完整評估，形同抹煞考生努力。
高嘉瑜說明，前考選部長蔡宗珍曾說加入400分門檻後，不希望錄取率低於8%，且不會實
質影響應考人的權益，然而在400分門檻實施的第1年，錄取率就下降到8.58%，去年更掉
到6.12%，已經跌破蔡前部長當年承諾的8%錄取率，倒退到18年前的水平，實施2年以來已
實質影響462名考生權益。
高嘉瑜提到，根據辦公室收到的考生陳情，有位考生的總分高出及格標準多達17.5分，最
後卻因為專業科目合計399分、差1分未達門檻而落榜，以申論題考試而言，很難證明這1
分之差能代表該考生的素質較差。
高嘉瑜也表示，根據考選部委外研究的2019年律師考試成績分析，第二試各科兩位閱卷委
員的評分差異，最高介於20到37分之間，兩閱分數差異平均值介於4.49到8.33分，可見申
論題給分欠缺標準答案，針對同一份考卷，兩位閱卷委員的給分即有相當差距，而這些差
異卻成為462位考生努力被擊碎的關鍵。
另根據2019年律師考試成績分析報告，之所以有相當比例的考生未達400分門檻，其推論
原因是「試題較諸過往難度較高」或「批閱較嚴」。高嘉瑜強調，如果考生錄取與否是取
決於當年度「考題難易度」及「給分寬嚴程度」，其不合理之處可見一斑，甚至該分析報
告也已明白揭示：「若考題難度無法控制，以400分為決斷分數的制度宜再檢討改進。」
高嘉瑜也說，根據該分析報告結論，2019年律師考試及格率為6.12%，代表當年度少了366
人進入律師執業市場，這不但代表許多有志成為律師者發展遭到阻隔，也代表律師的就業
市場競爭將隨之減少。
高嘉瑜認為，逐年下降的錄取率，讓法律學子被迫專注在國考科目上，瓜分了學習其他領
域知識的時間與精力，但律師除了分析法律問題的能力外，也應具備情狀分析、事理分析
及其他跨領域知識或經驗，考選部完全無法說明現行方式對於培養律師基本職業所需技能
有何助益，更讓人覺得為既得利益者更改遊戲規則的質疑並非空穴來風。
據高嘉瑜辦公室提供之資料，目前德國的律師錄取率大約為70%，美國錄取率最低的加利
福尼亞州也有44.42%，日本在2019年的司法考試錄取率也有34%，而韓國在2018年的律師
考試錄取率是69.89%。
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喔喔謝謝提醒我檢查一下

顆顆 明明世界各國律師執照不值錢 值錢的是能力台灣卻一直只會走形式主義 變相保護年紀大的爛律師就我們企業主來說 花錢找不通人事不懂經濟科技的爛律師有時看他只會法條翻來覆去 實在翻白眼

高普的50分 484也該廢了

高普連50都考不到是真的廢耶

某樓企業主與其抱怨請到這樣的律師，我看是要多花一點錢去請真材實料的律師吧^^

律師懂經濟科技與會計財稅 實在太少 可能要一個團隊至少一次要請三個還要加顧問 不像美國人家大學就是電機系還雙修經濟 研究所讀法律 多好用阿說貴也還好 我只要請一個 台灣要請三個耶 嘖嘖

可惜不夠力，國昌不知道罵幾次了，考選部也不鳥

現實上不但不可能廢門檻 還在研擬加長考上以後的實習變成考上以後在事務所實習數年才能獨立執業

最後那個各國錄取率拿來跟我國比較有點失當吧

不可能廢門檻了吧，人數逐年遞減不是現在進行式了嗎

目標是，讓律師比司法官難考

這種咖高升升大法官

推！少數關心的立委

一個立委也想跟律師公會鬥

推 好立委 唱歌又好聽

不可能廢除的，不然這兩年考生一定跳腳

某企業主真是笑死人 美國律師收多少 你付土律師多少

400分的門檻確實降低律師的錄取率，是好是壞，留給後世子孫評論。

律師只是資格考 有必要考這麼多科目 又不是保證就業賺錢 跟司法官又不同寧願把實習時間拉長

真的執業才知道很多東西還是要進修，另外連同黨周春米立委都說今年要更嚴格執行400分門檻了，說不定人數會比去年少，只能說相對好上的年代已過了，現在就是擺明走緊縮的路

三樓只是想表達國考篩選的能力不符合實務市場需求吧而且花大錢找來的土律師常常也是....嗯

控制律師牌總數是個奇怪的規定,應該交給市場決定就好

為何老律師就爛啊？基本上律師這行吃經驗，越老越強吧？一國的律師牌如果不值錢，那就是他的學歷值錢了好嗎，變成你各位擠台政法研所窄門，沒有的話一樣沒有職缺給你，到頭來還不是都一樣==為何這版很歧視老律師啊？你看各大所所長，哪個不是老律師？你覺得他們很爛？而且各位考上執業後也會變老啊，所以以後也會變爛？律師若一直有在執業、進修，隨著經驗累積是越來越強的，不懂為何一直罵老律師然後就市場淘汰爛律師這件事根本就做不到，以沒牌律師為例，他們被淘汰都是因為被檢舉，不是因為被市場淘汰

突然想到以前函授看呂晟老師的課程他有說過，有些老律師會連修法了都不知道

那是個人問題，跟年齡有啥關係？每個年輕律師就都知道？還是有實證資料證明老律師確實比較爛？我也「聽過」一些年輕律師辦案態度很差，所以所有年輕律師就爛？能力態度問題跟年齡無關

我只想說一件事，再回到千人大軍連實習都要到處請託的時代真的是新進律師想要的嗎當時我在小型所負責招募，確實一開職缺一百多人，私立無研究所的基本上就直接跳過了

沒人說考上律師只能去律師事務所實習，就算去私人企業當法務，有牌沒牌就是有差，不用替考生擔這個心，資格考而已，做不做另一回事。

企業律師收實習的比例超低，你還不如說法扶比較有說服力

不管去哪做，早點讓考生結束這件事，都有助於國家人力資源的分配。我不是在說收實習，我是說就只當法務。

考上之前拼命支持資格考，考上以後找不到實習大罵董保城，這種人2012-15年間看太多了當時真的是有很多人只有律師考試及格，過了一年還拿不到律師資格，這樣有比較好？

好不好那是他人生安排的事吧。只少人家這個關考已經過了，人生下一步邁進了。

人生被考試卡住或是實習卡住都是一樣卡住當時也有很多人找不到工作只好再去念研究所再去考高考法制 調查局朝四暮三根本沒有比較好

什麼時候律師有錄取千人了。

接近千人 因此當時業界都以千人大軍稱之16-17年當時新律師就業市場供需仍然嚴重失衡，還有位吳律師提出付費實習的想法被大家罵到臭頭

去年的錄取率比舊制低，考選部長嘴巴說不希望低於8趴，但內心恐怕是希望把律師壓到跟司法官一樣難考吧

這種的還能去當大法官，真是蠻悲哀的

錄取千人不代表會有千人去應徵實習

技師的50分門檻也一視同仁一併廢除 ，謝謝，我們外面做工的比較低賤，默默承受50分門檻好幾十年了都沒立委要幫說話，QQ

我猜今年應該跌破500人.....

沒考上的人一直說考上的很多律師能力不好（咦

技師考題拿不到50分代表本職學能不足，別出來執業害人

錄取一千人應該有三千人要找實習吧，還有前年、大前年、大大前年，甚至10年前考上的要找實習

律師400分門檻同上。別出來害人

司律該改的是考試方式吧

高普考五十分同理似乎也該一起修正吧？

事實就是老律師只剩業務能力，連地檢署全名已經沒有「法院」2字也不曉得

技術類要廢五十分喔 那等價交換 高考科系限制加上去 理工科不准考行政類

呵呵 考不上怪題目太難 怪四百分門檻 真的是喪家犬

事實就是如此？哪來的證據？我看過不少老律很強，年輕律師研究某證交法案件很久找不到突破點，所長看一些就點出問題還有地檢署全名這個也好笑，知道這個重要，還是會辦案重要？我自己遇過3個老闆，能力最強的是70歲的，能力最差的是39歲的，而且可以明顯感受到他們之間實力的落差但這三位老闆無論哪一個，實力都贏過我遇到的五年經驗以內的年輕律師

如果某些律師真的只剩業務能力法律素養薄弱還能過的很好那豈不是證明所謂開放名額讓市場競爭是毫不負責的謬論終究會被認為是濫開大學情況下學習成效不彰的重考生族群只想到自己要拿證照的藉口

高當初是不是考不上啊

增加門檻一定會第三人受益 會不會提升水準？有沒有營造良好競爭市場可見吧

我也聽過教授幹譙過老律師耶，可能大家比較不會去要求菜鳥新進律師吧律師要懂經濟科技懂人事，跨多領域這麼強的律師應該極少數吧，醫師法官都很少又要懂經濟科技又要懂人事了為什麼卻要求律師應該要配備其他領域專長= =?美國律師和台灣律師雖同樣價格但幣別一個美金一個台幣醫師也是，我牙醫師說他台大牙醫同學去美國加拿大工作洗牙300鎂到600鎂不等，不像台灣有健保這麼便宜我跟牙醫師說律師也是阿，台灣和美國價格一樣差在幣別看過在美國開業的華裔律師說，很討厭做華人自己的生意華人不尊重專業像菜市場殺價似的各種討價還價，不像白人黑人付錢超阿撒力，看這篇推文就知道了當律師還要被嫌不懂科技經濟人事，跟罵醫師不懂科技經濟人事一樣要懂科技為什麼不去請工程師?要懂經濟不去請經濟學家?要懂人事不去請人資?請個律師然後嫌不懂其他專業領域到底是怎樣?律師必須內建經濟學者工程師人資多角色嗎?找眼科醫師然後嫌不懂肌肉復健物理治療?然後再罵眼科醫師能力低落不值錢? 不覺得很荒謬喔?

事實上就是老律師跟年輕律師都很多，也都良莠不齊，很資深的還在辦案的我佩服啦，有些都很認真，而丟給受雇自己每天泡茶都也不在少數，這400分門檻其實就是對已經考上的都有利，無論老少

病患跑去掛號眼科診所嫌棄說自己花錢看診耶，怎麼眼科醫師不會幫扭傷的腳作復健阿好廢~跨領域是加分，什麼時候變成律師必備多重跨領域? 現在當律師還真命苦阿~

推文很精采啊

某樓講得真是好笑 不通人事、科技、經濟的叫爛律師 那可能全台灣9成以上的都是爛律師律師的主要能力在法律 再來語言能力其他能力是針對特別法（例如智財、財稅）再去開發、研究一般訴訟上最常見的也還是民、刑、行政、商法

現在律師真的難

樓上到底考上沒？

小妹現在在某間國營啊 是有甚麼指教嗎? 是在哈囉?

哈囉!

嘻嘻 想酸人反被嗆

c大根本就沒考上，他(有時是她)時常幻想自己考上。s大，鐵路放榜了吧？恭喜金膀提名啊

如果想降低錄取人數直接降%數不就好了。400分門檻搞到最高落榜分數是520幾分，這根本不正常。

____再嘴硬一點沒有關係 薪水是我在領 我又不會分你PTT____真的超有趣 也超有事我有沒有考上到底關你們這些____甚麼事啊 真的笑死

講真的門檻制度一點也不合理