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蘋果日報
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段宜康轟服貿「保密文件」黑箱，王郁琦：行政院有權決定密件
民進黨立委段宜康今天重砲抨擊行政院服貿調閱小組的多件「保密文件」。其中，今年四
月委託政大的服貿民調，政府選擇性公布調查數據；同時還有兩份非常重要的資訊被列為
密件資料。在野立委重批，內容對政策「有利就公布，不利的就不公布」！
段宜康指的兩份重要文件，其一是經濟部花了新台幣153萬元，委託中經院研究員史惠慈
所做的服貿分析報告，其中指出服貿開放有關鍵技術外流、產業造成衝擊、面臨更強市場
競爭等三大威脅，其二是國安局針對二類電信影響提出機房外包造成產業外洩、適用範圍
可能會擴大兩大威脅，至於開放港埠服務業部分，則是可能會威脅港埠業者生存、國防受
到威脅、以商圍政影響政策、商業機密可能輕易外洩。但這些重要關鍵內容，在服貿造成
社會嚴重衝突和外界對黑箱有疑慮時，通通被列為密件不對外公布（沃草全程影片稍後附
上）。
今天上午立法院內政委員會召開服貿調閱小組會議，距離調閱期限5月31日僅剩三次開會
，立法委員李俊俋點名，邀請的24個機關中，有9個機關完全沒有交報告，已交報告的卻
也都是公聽會、說明會資料，缺乏評估報告。在野黨立委更質疑，許多被陸委會、經濟部
列為機密的資料內容是經過選擇性，內容對政策「有利就公布，不利的就不公布」；會議
最後，台聯及民進黨立委提出檢討密件標準、延長調閱期限到9月底、重新整理對照表、
提請立院8個委員會聯席檢閱資料、增加調閱資料及對象等六個提案，全部被國民黨立委
以人數優勢予以否決。
對於調閱文件中的密件，立委段宜康揭露，政府在今年四月花了新台幣31萬元委託政大進
行民調，針對調查結果，政府僅公布超過七成的民調支持先立法再審查、以及69.1%民眾
認為國會耗時242天以上審核服貿過長、有42%支持服務貿易協議以及另40%民眾不支持服
貿協議的三項數據；而贊成要退回服貿62.9%、反對29%，認為服貿對其他國際經貿協議有
影響占38%，沒影響佔46%，贊成服貿與監督條例同時審查只有16%，贊成先立法再審查有
28%，贊成全民公投則是最高有29%，但是這三項調查結果卻被列為機密文件不公布。
對此，陸委會主委王郁琦回應，立委指控皆不正確，未公布的數據是做為內部參考用，本
來內部所參考的資訊就是不會公布；段宜康則是痛批，「政府只公布有利的，除了黑箱之
外，沒有第二個字。」
由於美容美髮業就業人口多、受衝擊大，陳其邁質疑為什麼WTO沒開放的項目，會在談判
服貿時開放，是不是中方主動要求的，同時批評，雖然中國和香港簽訂CFEA時有開放美容
美髮業，但是對於經營人數規模、樓板層面積都有提出限制，結果台灣對中國完全開放不
設限，「為甚麼連CEFA的條件待遇都拿不到？」經濟部次長卓士昭也坦承是對方要求開放
，但是對於產業影響要看整體不是只看單一項目。
陳其邁強調，行政首長民調會這麼低，這些不是冷冰冰的數字，現在為甚麼要退回服貿原
因也在這裡，政府應該重啟談判，替台灣爭取更好條件。
而質詢率一度掛零的國民黨立委林滄敏，也在今天提出本會期第二次質詢。林滄敏在發言
台上表示，人民會反對服貿最主要是不了解，心理產生中國會大舉來台的恐懼，他並表示
「如果感到不舒服，應該要看一下心理醫生。」
林滄敏也提到政治因素也介入自經區，目的是要相關配套，政策一定都有利弊，如果「利
大於弊，我們要不要執行？」兩岸智慧高度應該足夠處理這些事，如果沒有開放會造成兩
岸人民質疑；他並建議行政院，要用口語方式、要對症下藥，讓大家免於恐懼，現在很多
人是為了反對而反對，「這哪有黑箱，如果有黑箱我們就來公開審議，大家都能面對整個
國人檢驗。」並舉過去ECFA要通過，也是遭遇很多阻礙，現在抗爭就像詐騙集團，沒辦法
聳動怎麼得到注意，台灣民主政治這麼久，不能讓少數人阻擋進步，應該要改變方式，不
要老是消耗內耗。
親民黨立委陳盈潔在發言時抗議調閱資料只有內政委員會委員可以看，要求親民黨立委也
有權調閱，這才是對立委和支持親民黨選民最基本的尊重。主席陳其邁指出，調閱資料只
有內政委員會委員可以看是立法院規定，他支持修法讓其他委員會的委員可以調閱。
最後，在野黨立委提出檢討密件標準、延長調閱期限到9月底、重新整理對照表、提請立
院8個委員會聯席檢閱資料、增加調閱資料及對象等六個提案，在朝野協商時，陸委會主
委王郁琦全數不贊成，他認為行政權和立法權應該要互相尊重，行政權有權選擇讓影響決
策資訊列為密件，要立法院尊重行政院；但是李俊俋反批，立委要執行監督權力，根本沒
有侵占行政權的問題，完全無法接受王育琦說法，「怎麼會是立法權侵犯行政權，今天是
行政權不尊重立法權。」而國民黨立委吳育昇則強調，密件內容牽涉國家談判策略模式，
服貿已完成簽署，如果公布談判策略，會讓未來對手了解我方的談判手法。段宜康幽默表
示，「他們還要重起談判啦，所以不可以公開」。
雖然國民黨立委張慶忠之前也在質詢時，曾說支持由院會成立調閱委員會，卻今天也投下
反對票。張慶忠表示，他贊同成立服貿調閱小組，但他希望是由院會成立調閱委員會，而
非成立立院八委員會聯席的調閱小組，因此對該提案投下反對票。所有在野黨提案在國民
黨優勢人力下，被全數否決。