※ 引述《newrocco (為什麼?)》之銘言:
: 顢頇濫權 金溥聰對情治單位無行政權
: http://tinyurl.com/ok2s6v3 國安會、國安局與各情報機構的隷屬與關係圖
: 國安會秘書長金溥聰18日將視察視察海巡署,這是繼督導警政署等情報機關後,金溥聰另
: 一濫權聽取相關業務簡報的單位。而金在面對違憲批評時,卻一再讓國安會與國安局對外
: 澄清依法有據,並依慣例辦理。
: 但國安人士表示,國安會秘書長是總統諮詢機關的幕僚長,並沒有行政職權,在政府組織
: 架構中,雖國安局隸屬國安會,但國安會無權對國安局內部進行人事、行政以及會計等視
: 察督導,這就代表國安局法定地位是屬於總統。這就如同國防部在政府組織中是隸屬行政
: 院,但行政院長就是不能視察國防部,逾越就侵犯了三軍統帥權。
: 國安會秘書長 依法並無實權
: 該名人士強調,無論是《國家安全局組織法》或是《國家情報工作法》,國安局與各情報
: 機關的關係,是在情報工作上的指導與督訪,因各情報機關還有其他行政業務,所以國安
: 局長也只能以協調業務的座談會名義前往,或是邀集負責相關業務單位到國安局開會,國
: 安局長也不能以行政視察方式前往相關情報機構,這才不會逾越法定的行政分際。
: 國安人士指出,我國是採雙首長制,國家安全會議是依據憲法增修條文第2條第4項中,總
: 統為決定國家安全有關大政方針,得設國家安全會議及所屬國家安全局。所以國家安全會
: 議的功能,在重要政策的機制上,是總統與行政院長等相關部會,對於國防、外交、兩岸
: 關係與國家重大變故時制定政策的平台。
: 在組織的設計上,也是「為總統決定國家安全有關之大政方針之諮詢機關」,國安會秘書
: 長是幕僚長,也就如同總統府的秘書長,都是幕僚長的秘書單位,其職權是對單位內部,
: 所以國安會對於組織隸屬的國安局的關係,就是國安局提供國安會在分析各項國家安全事
: 項所需的情報資訊。
: 該名人士強調,政府機構的行政職權上對下的關係,平時可前往所屬單位進行人事、行政
: 、會計等業務的視察督導,但國安會平時能對國安局進行督導嗎?國安局唯有內部10職等
: 以上的文官人員,其任用與升任的人事作業公文,要先送國安會,再由國安會「轉呈」總
: 統核定,但並不是「呈核」的關係;軍職人員則是由國防部作業後呈給總統核定,所以從
: 人事權上,就可瞭解國安會只是「轉呈」的幕僚秘書單位,沒有實質的行政職權。
: 金作法已明顯違憲濫權
: 他並以國安會、國安局與各情報機構的隷屬與工作關係圖來說明,國內各有關情報機關分
: 屬在行政院的海巡署、法務部的調查局、內政部的警政署與移民署以及國防部所屬的憲令
: 部、總政戰局以及軍情局、電展室和軍事安全總隊等單位,以在行政隸屬關係上,行政院
: 長是上級,但是卻從未有行政院長前往視察軍情局等單位並聽取工作簡報。
: 至於情報業務督導的國安局,因督導業務只是各機構有關情報部分,並不是完全的業務,
: 督導情報業務也是由相關業管單位的主管前往,若國安局長主持情報協調會報,也是以邀
: 集各單位前來,這也是避免有逾越行政分際的作法。
: 國安人士強調,雖然國防部組織隸屬行政院,但軍隊屬於總統三軍統帥權的職權,因此行
: 政院對國防部僅有邀集部長參與行政院會以及相關業務的會議,也從未有行政院長前往國
: 防部視察的情事。因此,國安會秘書長只是總統的幕僚長,即是秘書單位,就行政法的立
: 場,沒有職權去各情報機關聽取工作簡報,因而此舉已明顯違憲濫權。
: http://tinyurl.com/pl472k3
: 我怎麼覺得金小刀比行政院長還要威風.................
馬金都知道張志軍要來台視察了
而且時間點適逢立法院加開臨時會時期
屆時不但要處理隨行嗆聲張志軍的民眾
還要防範立法院再次被攻佔
所以最近金溥聰大動作視察各情治單位
應該是受馬英九所託 為張志軍來台作準備
務必確保張志軍來台期間的安全和和諧場面
並且竭力阻止嗆聲和舉國旗的民眾
目前金溥聰的視察範圍尚是情治單位
但如果未來他真的跑去憲兵司令部視察
那真的會動搖軍隊國家化的重要民主理念
此舉將重新開啟軍隊為政黨服務的惡例
而且未來的公民運動和社會運動將受到更嚴竣的監控和打壓
嚴重影響台灣的民主化和國家正常化
屆時馬政府勢必用更強硬的手段 打壓台灣街頭運動
所以張志軍來台期間 無疑是對台灣民主自由最嚴竣的考驗