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自由時報-2014年06月27日 上午07:05
〔國際新聞中心／綜合報導〕美國總統歐巴馬一月間在國情咨文中信誓旦旦地說，要用「
筆和電話」對抗國會的不作為，讓眾議院共和黨人大為光火之後，眾院議長貝納二十五日
宣布將提出法案，賦權眾院控告歐巴馬濫用行政命令執行政策以規避國會監督。貝納表示
，此舉非為彈劾預做準備，而是想阻止歐巴馬恣意妄為，透過行政權遂其目的；但白宮新
聞秘書厄尼思特抨擊說，共和黨用納稅錢打官司，控告做事的總統，「多數美國人都不會
支持」。
阻止總統恣意妄為
貝納二十五日致信議員，對他與許多共和黨人所稱的「總統過頭的不合憲」表示憂慮。他
說，「憲法明定，總統的工作是忠實執行法律，在我看來，這位總統沒有忠實地執行法律
」；「發生這種立法與行政相違背的情況時，我認為，我們有責任挺身而出，捍衛任職的
這個機關」。
不過，眾院民主黨領袖裴洛西表示，貝納的舉動是「詭計」；白宮秘書厄尼思特也說，共
和黨人想用稅金來控告做事的美國總統，多數美國人應該都不會支持。
貝納表示，透過這項法案，眾院將得以聽從院內的兩黨法律顧問小組指示，經由院內的法
律顧問辦公室提出訴訟。他並未明說打算挑戰哪項行政命令。
歐巴馬第二任期多次動用行政命令強渡關山執行重要議題，包括阻止遣返隨雙親抵美的非
法移民、提高聯邦包商雇員基本工資、允許環保署遏止火力發電廠的碳排放等。
貝納表示，這項訴訟不會是彈劾的序曲，也不是想在期中選舉前拉抬共和黨基本盤，而是
「眾院必須表現得像個捍衛憲法原則的機構，避免政府體制與經濟再遭行政濫用」；美國
選出來的不是「國王或君主」，「總統有責忠實執行我國法律」。
貝納預定下月讓法案提交眾院表決，就算立法成功並對歐巴馬提出訴訟，要讓法院受理還
有很大障礙。首先，眾院必須證明有提出此案的立場，也就是得證明原告因被告行動遭受
的具體傷害；再者，法院向來對介入立法與行政機關的分權爭議興趣缺缺，較傾向讓兩者
自行透過憲政工具解決。眾院法律顧問辦公室主任布蘭德提醒說：「法院是具體行為的仲
裁者，不是政治紛爭的裁判」。
3.新聞連結:http://n.yam.com/tlt/international/20140627/20140627382804.html
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