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【大紀元2014年06月28日訊】
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美西全線30港口醞釀大罷工
勞資雙方談判中 週一期限或推遲
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圖：洛杉磯港口
【大紀元2014年06月28日訊】美西30個港口約13,600名碼頭工人的合同將於下週一到期，
勞資雙方就合同續約與薪資福利事項正在進行緊急磋商中。如果談判失敗，大規模的罷工
將造成海運癱瘓，進而影響經濟與社會生活的方方面面，零售業尤其擔心影響學生返校用
品的供貨。
為期6年的勞資合同將在6月30日(週一)到期，代表美國西海岸港口13,600名工人的國際海
岸和倉庫工會（ International Longshore and Warehouse Union, ILWU）與代表72家航
運公司和碼頭運營商的太平洋海事協會（PMA）之間在簽訂新的合同前，就具體福利條款
展開拉鋸。談判在5月12日既開始，但雙方目前尚未達成一致，並拒絕透露進展現況。分
析人士認為，週一不可能談妥，儘管如此，港口營運應該會照常，不會有太大的波動，因
為雙方已表示即使過了合同期限，也會繼續談判下去。
雙方在2002年曾有一次曠日持久的勞資談判，一直到感恩節都沒有達成協議，最終導致了
10天的大罷工，對美西港口海運造成重創。自2002年至2013年，經由美西港口進出美國的
集裝箱貨物總量從50%下降到了44%，與之相反，美國南部的墨西哥灣沿岸港口和美國東北
部港口的海運量則相應增加。儘管如此，美西港口在2013年吞吐貨物價值為8,920億美元
。
美國國家零售聯合會（NRF）負責供應鏈與海關政策的副總裁喬納森·金(Jonathan Gold)
表示，零售商，特別是實行JIT準時供貨倉儲管理的商家，對有可能出現的碼頭工人罷工
非常擔心，一些已經選擇提前進貨或從美東港口進口，增加倉庫存貨等。
由於巴拿馬運河的擴建，使得大型船舶可以直達美國東海岸，這本身就已對西岸港口造成
了競爭壓力。因此海事協會一再表示，要保持西海岸港口的競爭力，勞工的配合必不可少
。
根據雇主提供的數據，美國西海岸碼頭工人的平均年薪為13萬元，工頭的年薪則可以達到
21萬元，而且員工無需繳納任何醫保費用，並只需交納一美元的藥品保險費。
除了與往年相似的薪資與工作安全防護等問題之外，今年勞資談判的一大問題圍繞健康醫
療保險展開。根據奧巴馬健保法的規定，從2018年起，健保計劃花費每年超過一定限度者
（個人每年10,200元，家庭27,500元），政府將對超過部分向健保公司、提供健保福利的
雇主徵收40%的「凱迪拉克稅(Cadillac tax)」，又稱「過度使用健保稅」。不少雇主為
避免將來被課徵高達40%的「過度使用健保稅」，已經或準備縮減給員工的健保福利，以
控制醫療成本。
依照該法案，太平洋海事協會的成員自2018年開始，預計要為提供給港口工人的醫保福利
另付高達1.5億美元的「過度使用健保稅」。美國國家工業運輸聯盟主席兼首席執行官
Bruce Carlton表示，「1.5億美元的重稅對航運公司和碼頭業主而言是一個很大的打擊。
」太平洋海事協會駐洛杉磯發言人Wade Gates表示，如何通過醫療保險福利調整，以減少
或避免被課徵「過度使用健保稅」，是這次勞資談判的核心問題。
分析人士認為，因為在2018年之前不會徵稅，所以雙方有可能將合同期限由過去的六年改
為三年。但如果合同期仍為六年，那麼這個問題的的解決可能會進一步推遲。
不過，罷工的風險依然存在。由全國製造商協會（NAM）和美國國家零售聯合會（NRF）及
馬里蘭大學經濟學家共同開展的研究顯示，一旦美國西海岸港口出現長時間的停運（假設
20天），美國經濟每天將損失25億美元，並影響到40.5萬個崗位（縮短工時或失業），因
物價上漲，每個家庭的購買力水平將平均縮水366元。◇
3.新聞連結:
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4.備註:
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