日彩券中獎率低 反賭團體提告
自由時報 – 2014年7月21日 上午6:10
〔編譯林翠儀／綜合報導〕日本大阪一個反賭博團體，批評日本公辦彩券中大獎的機率偏低
，卻誇大宣傳及銷售涉嫌違法，且易造成民眾嗜賭成性，日前向大阪地方法院提起訴訟，要
求禁止東京都、大阪府及彩券商瑞穗銀行的彩券銷售與宣傳行為。日本媒體報導，這是日本
公辦彩券發行近70年來首次挨告。
大阪反賭博團體「消除引發賭癮的公認賭博之會」的12名成員，18日向大阪地院提告，主張
公辦彩券獎金1000萬圓到數億圓的中獎機率非常低，但經彩券商誇大宣傳，讓消費者產生中
獎者為數眾多的錯覺，違反「消費者基本法」保護消費者權益的原則，而且是一種榨取大眾
財物的「掠奪行為」。
原告指控，日本在二次世界大戰後立法承認公辦彩券的合法性，主要目的是為確保戰後復興
的地方財源，但現在已無需要，彩券也因此失去法源依據。原告律師表示，彩券是通往賭博
的入口，一旦嗜賭成癮必將引發弊端，地方財源不應再依賴彩券收益。
公辦彩券首次挨告
日本的彩券文化可回溯到江戶時代，神社、寺廟為籌措修繕費用，發行所謂的「富籤」。二
次世界大戰時，政府為籌措軍費也發行過名為「福券」或「勝札」的彩券，但獎品大多為物
資而非彩金。1948年日本政府制定相關法規，正式將公辦彩券納入規範，禁止私辦彩券，公
辦彩券的營收主要做為地方財源。
1964年，具有官方色彩的日本彩券協會成立，負責普及彩券業務。目前公辦彩券主要由地方
政府發行，瑞穗銀行承包銷售及宣傳。彩券協會表示，這類訴訟尚屬首次。
瑞穗銀行透露，2012年彩券銷售額為9135億圓（約2726億台幣），其中地方政府收入為3675
億圓，獎金部分為4284億圓，經費為1176億圓。
日本媒體曾統計日本各種彩券的中獎機率。以去年底5億圓巨獎彩券為例，中獎率為1000萬
分之1；7碼樂透獎金累積約4億圓時，中獎率也為1000萬分之1。6碼樂透累積約1億圓時，中
獎率為610萬分之1；迷你樂透獎金約1000萬圓，中獎率約17萬分之1。
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