來源:自由時報
連結: http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/744402
記者鄒景雯／專訪
中研院社會所副研究員吳介民指出，過去，他曾使用「跨海峽政商聯盟」這個概念，警示
橫跨台海兩岸的政商關係，特別指向權力與商業利益（資本）的交易，例如在國共合作模
式下獲得特殊利益的權貴政客（連戰家族、江丙坤家族等），實為北京對推動「兩岸整合
」有功者的打賞。現在，中共利用這些關係建立起影響台灣內政的槓桿，這種操作已相當
純熟，而在台灣也不乏樂於配合的財團與政客
跨海峽資本 是台資還是中資？
問：「服貿協議」與「自經區特別條例」，已陸續送立法院等待審議。你會以什麼角度切
入，來檢視當前的兩岸經貿發展問題？
吳介民︰最近情勢，需要對兩岸之間資本流動與操作模式，做更深入分析。許多資本財團
同時部署在兩岸，這些資本究竟是台資、還是中資？例如旺旺、頂新、日月光等等。使用
傳統的「台資」或「中資」來看這一類資本的行為，不夠精準，因為它們既是台資、又是
中資，這種身分上的雙重性，更恰當的說法是「跨海峽資本」。這一類資本，原本出身台
灣，但是其營運早已跨足兩岸，在中國的營收甚至遠甚台灣。它們為了中國市場可以自稱
為「中國品牌」，但遇到問題時，又訴求台資身分、「台灣血統」，例如ｈＴＣ開發中國
市場受挫，王雪紅就回頭尋求台灣消費者支持。
日月光爆發污染事件後，張虔生也喊出「根留台灣」。訴求「台商」身分，暗示「可以讓
人放心、甚至認同它」的親近感。諷刺的是，媒體發現了張虔生是新加坡籍，商人的國籍
取決於強烈的避稅動機。
問：這類資本的行為對台灣產生了什麼影響？
吳：跨海峽資本，對台灣政經、社會影響力愈來愈深，它們在兩岸穿梭操作，已形成主導
台灣政經方向的一股力量。以食品業為例，旺旺在中國賺大錢，並曾拿中國政府巨額補
貼。早在○八年就回台購買「三中」媒體集團，影響輿論，成為中共喉舌，鼓吹中華民族
愛國言論，較《人民日報》、《新華網》不遑多讓；還引發「反媒體巨獸運動」。頂新發
跡在中國，回台灣買味全，發生資金缺口時，國台辦協助紓困；近年回台灣買一○一股份
，味全最近還爆發「黑心油事件」。
跨國五鬼搬運 犧牲台灣員工
製造業方面，污染後勁溪的日月光集團，值得細看。日月光集團總共約六十九家子公司。
一九八四年在高雄設廠，一九九九年開始介入環隆電氣的經營權（當年入股環電廿一％）
。二千年起陸續在上海、蘇州、山東威海及昆山設廠。○三年在上海設立環旭電子。二○
一二年集團全球營收近六十四億美元，在台營業額廿四億美元，看似典型的跨國企業，其
實不然。
幾年前，日月光操作環電在台股下市，然後在上海將「環旭電子」上市，並用「環旭」來
台設立的「環鴻科技」收購環電生產線，利用資產重組，大賺股市金融財，長期操作下來
，生產線逐步外移，犧牲台灣環電員工工作權益，大量裁員。另值得注意，環旭在中國是
Ａ股上市，外資要Ａ股上市，絕大部份要採取「中外合資」的模式。環旭其實很接近「純
外資」，但包裝為「中外合資」。日月光在中國是否享有特殊政商關係？
問：這些企業集團，經營形態各異，可否歸納一些通性？
吳：這些跨海峽資本，大致上有一些類似的行為特徵。第一，遊走在兩岸間政商關係網絡
之中，本質上接近權力與金錢／資本的交易。第二，在兩岸都設立組織機構，方便資金、
貨物、人員（勞動力）的調度，規避不利其營運的政府法規。第三，利用兩岸關係中「特
殊化的制度漏洞」，從事「尋租活動」。《兩岸人民關係條例》第十條開了「後門」，以
致大量中國勞工可用「活動」名義進來，然後訂定許多相關的配套，賦予行政機關很大的
裁量權。最近馬政府更將這些配套，整合成「大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法」，較
過去規定更加鬆綁。這會產生什麼問題？就是造成台灣的「外勞雙軌制」：一般外國人，
適用《就業服務法》，規定較嚴，門檻較高。中國人適用《兩岸人民關係條例》所衍生的
一套法令與行政措施。李健鴻教授講得好，他說台灣本身的制度設計，就是採取「一國兩
制」，表面上設防，其實是給中資開後門。很弔詭的，原本在一九九○年代，為「大陸地
區」設立了一套特殊體制，是為了防它，現在卻演變為替跨海峽資本敲開「尋租空間」。
兩年前被揭發的「洋華事件」，就是以實習受訓名義輸入中國勞工。
兩岸權貴俱樂部 誰有資格參加
問：但有些人質疑︰資本就是資本，需要特別警戒中資和跨海峽資本嗎？
吳：
這似是而非。沒錯，跨海峽資本運作，坐落在資本全球化的大環境；兩岸之間「貿易自由
化」，也是全球化一環。但仔細觀察這些「跨國企業」，基本上只跨兩國，以日月光為例
，它的生產基地主要佈局在中國與台灣；但它同時設立多家控股公司，用來操作財務，都
是避稅天堂，像百慕達、維京群島、開曼群島等地。所以，這種全球化其實鎖定在兩岸之
間，所謂「大中華區」的全球化，就是「鎖進中國」。再者，中國資本主義具有強烈的權
錢交易性格，消化吸納了跨海峽資本，使之競相參加博鰲論壇、紫金山峰會，躋身兩岸權
貴資本俱樂部。人權、勞動條件，不會進入政商交易的議程之中。
還有，中國政府對於台灣的主權宣稱與領土圖謀，使兩岸之間的經濟關係更加複雜。因此
，對服貿協議的批判，除了從反新自由主義全球化、關注弱勢者的利益、社會安全等角度
，還需加上國家安全、產業發展政策等視角。對台灣而言，新自由主義全球化與經濟中國
化，是雙螺旋的共構關係。
跨海峽資本遊走兩岸，出入靈活彈性，有如拓撲學上的「莫比烏斯帶」，是一種裡外相通
的資本／政商空間。如同我手上的這條圓圈色帶，一面白色、一面紫色，你把它剪斷，扭
一圈，再接合，結果原本兩個各自獨立的空間，就變成兩面相通的同一空間，成為「空間
變形蟲」，方便五鬼搬運。
對中國特殊化 導致尋租腐化
問：你認為台灣應該如何政策補強？
吳：目前政策對跨海峽資本、對中資，因為採取「特殊化」政策，結果導致「尋租空間」
，也就是特權交易的蔓延。因為特殊化，讓權力和金錢之間的交易，更加方便，那些玩弄
政商關係的人，更表露一種「理所當然」的無賴：「不然你要我怎麼辦？」
釜底抽薪，就是對「外來資本」都採取同一套標準。不應該特殊化中國，而是合理地管控
資本進出，如「民主陣線」賴中強律師所建議，嚴格規範「任何他國政府對台灣進行具有
控制力或重大影響的投資」。此外，在敏感產業、弱勢就業群體、社會安全、民主防衛機
制、文化自主性等方面，政府應該嚴加把關，不能以「自由化」說辭傷害社會。對於「自
經區」，也應採取同樣標準。「自經區」按照目前「新自由技術官僚」的藍圖，「前店後
廠」模式開跑，整個台灣就成為「替資本家去除管制」的「自由島」了。在「擁護自經區
」的企業財團與「反服貿協議」的小企業、弱勢企業之間，存有實實在在的階級衝突。
我必須強調，跨海峽政商集團正在掌控這個國家。目前體制下，《兩岸人民關係條例》何
不正名為《兩岸政商關係條例》？這套惡質、鼓勵尋租、創造腐化空間的法制，必須廢除
。
備註: 今天連戰大公子厚顏地說自己跟勞工站在一起時, 應該轉過身來看看你家帶領的
那群吸血財團, 曾幾何時有真正替勞工想過呢?
相信你的人.....也真的是夠了!
靠連家獲金援？日月光、鴻海入股 元隆今攻上漲停
http://www.setnews.net/News.aspx?PageGroupID=2&NewsID=30289
話說.....元隆總經理是連家大女婿呢