http://goo.gl/wT2k2T 紐約時報 MARK LANDLER 2014年09月05日
華盛頓——有人預言，香港民主倡導人士正在醞釀的一場活動，將是他們就北京是否准許
這片前英國殖民地建立真正民主的問題，向中國政府做出的最後攤牌。
然而在華盛頓，一個富有的亞洲金融中心的政治爭吵，比起在伊拉克燒殺搶掠的武裝分子
，或在烏克蘭的俄羅斯炮兵單位，得到的關注要少一些，這是可以理解的。因為一部新的
選舉法而引發的衝突，在這裡沒有激起多少波瀾。
這種情況在本周末應該會有所改變，屆時歐巴馬總統的國家安全顧問蘇珊·E·萊斯
(Susan E. Rice)將訪問北京，這是她上任15個月以來首次訪華。政府官員稱，在和中國
領導人會晤期間，萊斯將談及香港的這場對抗。
它將只是眾多議題中的一項，其他議題包括與伊朗的核談判，上月中國戰鬥機靠近美國偵
察機以示警告造成的緊張氣氛，以及弗拉基米爾·V·普京(Vladimir V. Putin)總統對烏
克蘭的入侵。對於最後這件事，美國官員唯恐習近平主席在一旁觀望時，欽佩之情太過濃
烈。
「雙方的關係在過去六個月里讓人感到有些疲憊和不安，」前國家安全委員會中國事務高
級顧問傑弗里·A·貝德(Jeffrey A. Bader)說。「因此白宮的參與也許有助於讓關係穩
定下來。」
對於以不遺餘力的人權倡導者自居的萊斯來說，香港那些成群結隊的抗議者是很難無視的
。她不希望這個議題在此次訪問中佔據過多時間，但是一位高級官員說，她會提醒中國，
自1997年英國將香港歸還給中國以來，這座城市在西式的公民自由之下蓬勃發展。
中國的立法機構提出的一部新法要求香港行政長官的候選人需要經過一個委員會的審核，
這等於把任何中國政府不能接受的人排除在外。支持民主的活動人士承諾，要帶來一個「
公民抗命的新時代」，示威者威脅要讓這座城市的金融區陷入癱瘓，而那裡生活著超過5
萬名美國僑民。
中國的回應可能是讓萊斯不要干涉其內政。很少有人指望中國政府撤回其提案。該項提案
已將香港的親民主黨派帶入困境，因為如果他們否決提案，就等於拒絕授予全體公民投票
選舉領導人的權利，至少從字面上看是這樣的。
儘管如此，民主派的領導人物依然強烈希望，萊斯能表達美國的關切，特別是鑒於香港過
去的殖民統治者英國幾乎沒有任何錶態。英國曾與中國政府談判，確保了香港的公民自由
和自治。
「英國已經繳械投降，因此中國政府已經不理會他們了，」陳方安生(Anson Chan)說。陳
方安生曾經是香港政府高官，目前是一名民主活動人士。「但是他們的確在乎，而且是特
別在乎美國的說法。」
民主派資深領導人物李柱銘(Martin Lee)說，美國之所以與這場爭議有關，不僅是因為它
一貫秉承民主價值。在中國和英國的遊說下，美國支持了1984年的中英聯合聲明，而這份
聲明確保了香港在主權移交後的50年里享有高度自治，並保留自己的政治制度。
「中國不能告訴美國，『這不關你的事』，因為他們曾要求美國支持聯合聲明，」李柱銘
說。但他接著說，中國未必沒有膽量打破國際協議。今年3月，李柱銘和陳方安生曾訪問
華盛頓，爭取美國對香港陷入困境的民主人士給予支持。他們會見了眾議院少數黨領袖、
加利福尼亞州眾議員南希·佩洛西(Nancy Pelosi)，以及伊利諾州共和党參議員馬克·S
·柯克(Mark S. Kirk)。副總統小約瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)也順道會晤了
他們。這激怒了中國官員，一些中國官員表示，美國這是在挑起不安。
美國國會再次提出了1992年《香港政策法》(Hong Kong Policy Act)中的一項要求，即國
務院必須對香港的狀況進行評估，並每年向國會提交一份報告。這是2007年以來的第一次
。
對於香港來說，令人沮喪的現實是，白宮與唐寧街10號一樣，還有其他重要的事情需要與
中國商討。美國國務院發表聲明稱，「美國支持香港實行普選」，但沒有對中國政府提出
批評，這是到目前為止，美國做出的唯一的官方回應。
在萊斯訪問北京之前，政府官員拒絕公開談論關於香港的議題。萊斯的發言人派屈克·文
特雷爾(Patrick Ventrell)表示，「政府仍舊致力於實施亞洲再平衡戰略，包括白宮直接
與中國高層領導開展密切、持續的磋商。」
通過派萊斯訪華，白宮也在尋求恢復她的前任湯姆·多尼隆(Tom Donilon)使用的渠道。
多尼隆與當時中國主管外交政策的最高官員戴秉國進行過多次會晤。前外交部長楊潔篪接
任了戴秉國的職位，外界認為，與戴秉國相比，楊潔篪對高層領導人的影響力較小。
鑒於中東和烏克蘭爆發的一系列危機，現在訪問中國對於萊斯來說是一項棘手的任務。但
由於歐巴馬將於11月訪問北京，官員們稱，前去安排訪問事宜對於她來說非常重要。萊斯
在威爾斯參加完北約峰會後將直接前往北京。
由於擔憂烏克蘭問題，萊斯可能會強調西方國家對俄羅斯的行動採取對抗的決心。上個月
，一架中國戰機逼近美國海軍一架偵察機，兩者相距不到10米，該事件加劇了美中緊張局
勢。
鑒於還有這樣的問題需要處理，香港民主派即將落幕的抗爭，可能不會是萊斯主要關心的
問題。
翻譯：經雷、王湛、許欣