1.媒體來源:中時電子報
2.完整新聞標題/內文:中韓FTA來襲！台灣玩完了嗎？
2014年09月14日 13:56 文／邱莉燕
中國和南韓將在年底完成自由貿易協定（FTA）談判，讓台灣企業界聞風喪膽，一場看不
見的迫切經濟戰爭，即將於台灣上空爆發！台灣民眾普遍對中韓FTA無感，但它帶來的危
害卻會重創台灣經濟，影響許多勞工生計。
中國和南韓將在年底完成自由貿易協定（FTA）談判，讓台灣企業界聞風喪膽，一場看不
見的迫切經濟戰爭，即將於台灣上空爆發！台灣民眾普遍對中韓FTA無感，但它帶來的危
害卻會重創台灣經濟，影響許多勞工生計。
台、韓產業具有高度重疊性，中韓FTA一旦生效，未來3～5年，台灣製造業產值至少衰退
2600億台幣，出口更是立即被南韓替代，台灣八大產業也遭受嚴重衝擊。當兩岸服貿協議
依舊卡關之際，中韓FTA無疑雪上加霜，業者寢食難安、專家憂心忡忡，面對這場台灣社
會最冷漠的經貿戰，全民應該同感衝擊，思考如何逆轉勝！
近來，台灣受到澎湖空難、高雄氣爆、年底選舉等事件衝擊，似乎都忽略了，其實還有一
場看不見的迫切戰爭，即將在台灣上空爆發，影響是全面且長期。那是已讓許多企業界聞
風喪膽的中韓自由貿易協定（FTA）。這次的打擊儘管不致命，但台灣產業會受很大的傷
，流很久的血。
「說穿了，我們都剉咧等！」位於桃園縣觀音鄉的眾福紡織負責人說。眾福是一家布料工
廠，周邊還有20幾家紡織廠，樓高不超過三層，掩映在榕樹和稻田中，跟眾福一樣是固守
台灣的中小企業。紡織廠的老董們彼此熟識，最近他們人人如鯁在喉、愁眉苦臉，因為中
國和南韓即將在年底完成FTA談判。
【無聲的經濟危害，牽動台灣勞工生計】
台灣民眾普遍對中韓FTA無感，不清楚它將帶來的經濟危害，然而，北起新莊、三重、桃
園觀音，一路延續到彰化、台南等全台灣的紡織聚落，至少4780家工廠，14萬餘就業人口
，卻是如臨大敵。
其實早在2004年，中韓兩國就開始著手進行洽簽FTA，但南韓顧慮農業會受衝擊，一直沒
有啟動談判。直到2010年兩岸ECFA簽署，才讓南韓感覺到被邊緣的威脅，要求與中國洽簽
FTA聲浪大增。2012年5月2日，雙方在北京宣布啟動中韓FTA的正式談判。
談了兩年後，今年7月3日，中國國家主席習近平飛到首爾會晤南韓總統朴槿惠，相見歡的
結果，敲定中韓FTA年底完成談判。截至2014年9月，中韓可望進行第13輪談判，年底簽署
後，預估2015年生效。將針對貨品90％完成降稅，對於進口金額，85％完成降稅。
【中韓FTA生效 製造業產值至少衰退2600億】
有學者以「核爆」「鐵達尼號撞冰山」形容，台灣經貿將因此變成一片焦土、一地殘骸。
因為台韓產業具有高度重疊性，出口地也幾乎重疊，大陸、歐盟、美、日、東協國家，占
台灣出口的85％，占南韓出口的73％。
兩國主力出口產品也重疊，機械含機電、光學、紡織、石化、鋼鐵，占台灣出口的67％，
占南韓出口的53％。目前台灣出口大陸，還有2700多項貨品要交關稅，約490億美元，影
響不容小覷。
根據工研院IEK的估算，中韓FTA生效後，未來3～5年，台灣製造業產值有極大的衰退機率
，衰退幅度介於1.59～3.85％，衰退金額至少2600億台幣。不僅產值會衰退，出口金額更
是立即被南韓替代。
台灣八大產業也將因中韓FTA生效而受衝擊，依序是石化業，其次是面板業，第三名是偏
光板產業。首當其衝的石化業，可說是山雨欲來風滿樓。「中韓FTA一簽，大陸東北市場
立刻失守，」台塑化總經理曹明指出，南韓產品對大陸又近又便宜，「長此以往，台灣石
化業會愈做愈小，」曹明說。
台灣區石化公會總幹事謝俊雄進一步解釋，台灣70％的石化產品外銷，其中90％銷往中國
，關稅從6.5～10％不等。中韓FTA一過，南韓石化產品輸往大陸零關稅，等於台灣賣到中
國的成本就多了6.5～10％。「失去大陸市場，業者死掉也就算了，」台灣區塑膠原料公
會祕書長王慶華喟嘆，可憐的是員工將會失業。
台灣與南韓比拚激烈的面板，亦將大洗三溫暖。目前中國自台灣進口的第三大產品是面板
，占大陸自台灣進口總額約9％。如果針對面板業者做個問卷調查，詢問對中韓FTA是「不
擔心」「有點擔心」還是「非常擔心」？台灣顯示器產業聯合總會祕書長張上文想了想說
，答案應該是「非常擔心」。張上文算過，一旦中韓FTA簽成，大陸轉單改向南韓採購，
台灣面板出口第一年就會被替代掉15億美元。
這場關稅之爭呼嘯而來，工具機業者也是煩惱得哇哇叫。南韓像放鞭炮一樣，陸續跟印度
、歐盟、美國簽FTA，已經讓台灣工具機在美國去年首度輸給南韓，同年輸掉的，還有德
國及印度市場。關注大台中產業發展、行政院中部聯合服務中心執行長侯惠仙指出，大台
中的工具機產業聚落，從大肚山延伸到八卦山，中韓FTA雖不會馬上讓裁員關廠發生，但
衝擊會逐年累積。「大家要將心比心，如果反服貿、反貨貿的人是在受衝擊的企業工作，
你願意失業嗎？」侯惠仙說。
【台灣如何逆轉勝？全民齊思因應之道】
可懼的是，除了外貿替代，中韓FTA之於台灣，還有非關稅影響。鏡頭轉到彰濱工業區，
製造鋼鐵家具及鋼鐵材料產品的葆璨工業，自行開發的成型機高達3公尺，有規律地發出
一聲聲「咚！咚！」的巨響。
從27年前起葆璨便為瑞典家具品牌IKEA代工，是台灣最老的IKEA供應商。然而，近4年營
業額陸續下滑12％。衰退原因很多，「但不是工廠的錯，」葆璨事業集團總裁邱瑞助認為
是整體國際環境丕變：「台灣一直沒跟其他國家簽FTA。」南韓雖不是葆璨的主要競爭對
手，但邱瑞助擔心的是中韓FTA生效後引發的蝴蝶效應。「萬一台灣出口減少，國際船運
航線來台灣變少，我們的運輸成本就會變很高。」
【服貿卡關 台灣的競爭力逐漸流失】
經貿專家提醒，FTA也會誘發投資的轉移。台經院中國產經研究中心副主任吳福成指出，
台灣僑外資投資金額在2007年達到高峰，之後一路下滑，而中韓FTA簽訂將使南韓成為「
區域投資中心」。由此預判，若中韓FTA簽署，對外資來台也將排擠。
擁有眾多韓企好友的高雄漢王洲際飯店總裁林富男，分享了一個活生生的經歷。2011年兩
岸服貿簽署後，不斷有南韓友人打越洋電話給林富男，詢問是否能以台灣為平台進軍大陸
，希望林富男介紹投資台灣、「借殼」台灣進入大陸的機會。相隔不到3年，如今情勢逆
轉，「服貿卡關後，再沒有一通詢問投資的電話了，」現在換成林富男打越洋電話去南韓
了解情況。
工研院知識經濟與競爭力研究中心主任杜紫宸，更判定中韓FTA會讓台灣「萬劫不復」。
長期研究台、中、韓產業消長的他認為，中韓FTA生效一年內，南韓銷往大陸少繳的關稅
幅度，就是台灣產業銷往大陸增加的成本。但一年之後，便不只是影響外貿，而是影響台
灣廠商的投資布局、亞太供應鏈的重組等。「它是一串葡萄的效應，」杜紫宸說，大的供
應商出走了，下游的二、三線供應商也會跟著出去。
中韓兩國的技術合作亦令人擔心。杜紫宸舉例，南韓可以中韓FTA為跳板，在內地取得比
台商更好的研發基地。再者，南韓企業與大陸不僅能合作設立標準，還可以利用廣大的中
國市場「練兵」。南韓利用技術誘導中國合作，會讓台灣科技業面臨夾擊，產業的根會被
刨掉。「要真是如此，我們肯定是台灣歷史上的不孝子，」杜紫宸說。中韓FTA令業者寢
食難安、專家憂心忡忡，然而，這卻是台灣社會最冷漠的一場經貿戰。
7月3日，外貿協會董事長王志剛恰巧在天津主持台灣名品展開幕，看到大陸電視播報中國
國家主席習近平在首爾宣布中韓FTA將在今年底完成談判，當下大吃一驚，沒意想到進程
如此快速。隔天搭機返回台灣，滿心以為第二天各大報皆會以頭版頭大肆報導，不料卻無
聲無息！如何讓全民一起同感衝擊，一起思考逆轉勝之道，是當務之急。
3.新聞連結:http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140914002154-260410
4.備註:塑化、鋼鐵、紡織等產業很多員工，都有反服貿，根本就自找死路