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中時電子報
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陸生納健保 初審有條件通過
中國時報【藍孝威╱台北報導】
立法院內政、教育及文化委員會昨聯席初審通過《兩岸人民關係條例》22條修正草案，未
來在台陸生可納入全民健保。但民進黨團提出附帶決議，要求陸生全額自負健保費、且應
待《全民健保法》配套修法後才能實施。最後內政委員會決議送出委員會，但包括法案及
附帶決議，送院會處理前須經朝野協商。
「停留」修正為「居留」
現行《全民健保法》第9條規定，在台灣「居留」滿6個月可納健保；而兩岸條例第22條規
定，陸生來台就學是「停留」，因此行政院、國民黨立委吳育昇都提案，將「停留」修正
為「居留」，讓陸生比照外籍生與僑生納入健保。
依教育部統計，在台陸生5981人，政府每年約補助新台幣3500多萬元，陸生自付5300萬元
。
外界質疑，陸生納健保，恐讓原本瀕臨破產的健保財務雪上加霜。王郁琦答詢時說，陸生
納保不但不會拖垮健保，「說不定反過來還補貼健保」，且大陸去年9月已將台生納入城
鎮居民基本醫保範圍，從公平及人道角度說，也應讓陸生納保。
如享補助比照外籍生
王郁琦舉例，依101年數據，目前納保外籍生，每人一年保費14,988元，由政府補助四成
6,000元，自付六成8,988元，而每人每年平均醫療費用僅3,879元，付出的健保費大於實
際支出。
國民黨立委吳育昇質詢，目前台生在大陸參加城鎮醫療保險，待遇是否與當地陸生一致？
王郁琦以廈門大學為例指出，台生和當地陸生一樣，一年都繳人民幣120元，對岸政府補
助人民幣430元。
民進黨提3附帶決議
民進黨立委邱議瑩質詢，台生如果在福建加入城鎮醫療保險，如果到江蘇旅遊時生病，是
否仍享醫療保障？王郁琦坦承，跨省就醫目前大陸還不行，但他強調，大陸民眾的規定也
一樣，並未歧視台生。
民進黨立委從人道立場出發，並未阻擋修法，但從公平性角度提出3項附帶決議：保費應
全額自付、檢討修正大陸企業人士來台投保保費規定，以及應等《全民健保法》配套修正
後才可實施。最後朝野立委同意，法案送院會前，先送朝野黨團協商溝通。
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