[新聞] 普京向中國靠攏
英國《金融時報》
http://big5.ftchinese.com/story/001059074?full=y
弗拉基米爾‧普京(Vladimir Putin)與中國國家主席習近平會晤，兩國就第二項大規模天
然氣供應協議簽署的合作備忘錄吸引了多數人的註意力。
對俄羅斯總統來說，這項協議的吸引力與其說在於其商業利益，不如說在於它能夠推進更
大的目標：鞏固與其東方鄰國的關係。
根據俄羅斯官員和安全分析人士的說法，俄羅斯與西方的這次對峙是自冷戰結束以來最嚴
重的一次，它讓普京政府確信，俄羅斯必須將其安全利益與中國聯繫在一起，因為歐洲-
大西洋安全架構已經破裂到無法修補了。
「要在國際法的框架內維護和平、使其更加穩定，中俄合作極其重要，」普京這樣對習近
平說。而在這兩週之前，他曾指責美國經常違反國際法，破壞世界穩定。
由於烏克蘭危機讓俄羅斯與北約(Nato)交惡，俄羅斯更新的軍事準則預計將更明確地把北
約和美國列為目標。目前其準則僅將北約擴張、外國在鄰國部署軍隊、特定國家的不穩定
以及部署導彈防禦系統列為「外部軍事威脅」。
瞭解這項文件的人說，新版本會在下月發佈，將公開把北約和美國列為威脅或者敵人。
俄羅斯外交官和分析人士也表示，莫斯科方面希望將上海合作組織(Shanghai
Co-operation Organisation)打造成一個更有意義的安全同盟。該組織是由中國、俄羅斯
、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦於1996年創建的。
普京上月發表了一篇講話，其中顯露出極端的反美情緒，並缺乏推進積極議程的方案，令
一些西方觀察家迷惑不解。在講話中，普京表達了對曾主導國際安全事務的機制被破壞的
不滿。
「悲哀的是，無法保證或者確定當前的全球和地區安全體系能防止動盪。這個體系已經被
嚴重削弱、割裂和扭曲，」普京說。他指責美國建立了一種世界秩序，在該秩序下，殘酷
的暴力可能變成解決爭端的唯一手段。
參與起草普京講話內容的人表示，講話稿原本提出了「赫爾辛基協議II」(Helsinki II)
的理念——即俄羅斯、美國和歐洲應該嘗試建立一個類似於1975年《赫爾辛基協議》
(Helsinki Accords)的新安全關係管理框架。《赫爾辛基協議》被認為在冷戰期間緩解了
緊張，2008年，時任俄羅斯總統的德米特裡‧梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)曾提議簽訂
該協議的新版本，但西方國家認為該提議試圖削弱北約，使其胎死腹中。
莫斯科和北京簽署了一項從西伯利亞西部向中國輸送天然氣的協議，這意味著最終由俄羅
斯輸送到幅員遼闊的中國的天然氣，將比輸送到傳統的歐洲市場的天然氣多。假設兩國已
經就價格等關鍵性的細節達成一致，該協議將標誌著，普京朝建立更緊密的中俄能源關係
，以抵消西方對其日益加強的孤立，又邁出了一大步。
「當時這個概念已經為普京準備好了，但他們現在已經對推行這個概念失去了信心，因此
普京在上月的講話中把這個概念去掉了，」莫斯科智庫俄羅斯外交與防務政策委員會
(Council on Foreign and Defence Policy)主席費奧多爾‧盧基揚諾夫(Fyodor
Lukyanov)說，「《赫爾辛基協議》與固定的勢力範圍有關，只有存在力量和威懾平衡時
才能起作用。那種精神現在已經失去了。」
歐洲安全架構的另一個長期組成部分是《北約-俄羅斯基本文件》(NATO-Russia
Founding Act)。在該文件中，北約承諾不在俄羅斯邊境線上建立永久基地。
但烏克蘭危機帶來的緊張局勢加深了俄羅斯人對該承諾正在被削弱的擔憂。
此外，就算北約並無意歡迎烏克蘭和格魯吉亞加入，但其成員國認為，為了將這兩國作為
北約與俄羅斯之間的緩衝，公開排除這兩國加入北約的可能性，從政治上來說也是不可能
的。
普京對事情將會好轉毫不抱幻想。幾乎可以確定，下一任美國總統對待俄羅斯的態度將比
巴拉克‧奧巴馬(Barack Obama)更鷹派，奧巴馬入主白宮時是尋求重塑與俄羅斯關係的。
「這迫使俄羅斯向不同的方向前進——向中國和伊朗靠攏，脫離西方國際體系，」風險諮
詢機構歐亞集團(Eurasia Group)主席克利夫‧庫普錢(Cliff Kupchan)說。
莫斯科已經讓北約嘗到了這一舉措的意味。過去兩年中，俄羅斯空軍刺探北約成員國領空
的次數越來越頻繁，範圍也越來越大，多次迫使從挪威到土耳其的歐洲各國軍隊緊急出動
戰鬥機