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時論－網路時代 民主重開機
2014-12-22 01:48 中國時報 廖元豪
網際網路改變了人們對言論自由的想像，也衝擊了民主政治的運作。一方面，資訊迅速
流通，意見集結的能量暴增。想要粉飾太平，隻手遮天的政客或企業，往往很快被踢爆、
打臉。而網民「眾志成城」又快又猛，幾年間罵垮多少政客。這樣的草根力量，的確讓社
會往「更民主」的路上邁進。
公私的界線 被打破了
但另一方面，網路對民主政治的負面影響也不可小覷。謠言、過分簡化的懶人包、誹謗
侮辱等話語同樣橫流。一旦發起罵聲，往往理歪氣壯卻又「必不容反對者有討論之餘地」
。這不僅使得理性對話很困難，也讓政治決策愈發媚俗。甚至霸凌、歧視、極端化的風氣
愈來愈嚴重。為什麼會形成這些現象？
第一個原因：網路打破了公與私的界線，使得以往涇渭分明的公領域與私領域難以區辨
。
在網路世代之前，人們會在私下罵髒話，會在日記裡寫他人壞話，會用耳語方式傳播謠
言。但若是在公開領域談論公共事務，無論是電視訪問或投書報紙，通常就比較有「分寸
」。發言者會小心不要冒出無的放矢的批評，也會盡量避免一般人認為「低俗」或「不良
」的語詞。
然而在網路上，公共事務越來越「私」化、個人化。就網路族而言，拿著平版電腦在臉
書上貼文或在留言板上罵人，就與20年前在房間裡寫日記出氣差不多。以往被認為是「只
能私下偷偷說」的髒話、謠言、仇恨言論，甚或歧視態度，現在都大剌剌地張貼在全世界
都看得到之處。在此同時，私領域卻愈來愈公開化。
在這種「公變私，私變公」的氣氛下，就很難分辨到底該適用公共倫理，還是隱私權？
最糟的狀況可能是兩種價值同時破壞。在討論公共政策時，個人私利可以講得理直氣壯，
甚至說這就是「公道」。而許多沒有查證，未經分析的「假設」，一樣到處傳布。在公共
領域該有的「分寸」，卻被認為是假惺惺。
吸睛門檻降低 霸凌亂流
第二個原因，則是網路傳播的方便與效率，使得「引起注意」的門檻降低。
在前網路時代，只有具備一定社會地位或文筆的人，才會受到輿論的青睞。可是在網路
時代，人人都是作家，個個都是記者。在未經篩選編輯的資訊到處增生，資訊爆炸的情況
下，想要引人注意，要嘛就得下重口味的負面標題，否則可能就要則訴諸感官或直覺，如
：正妹、造神。
但這些現象，終究只是「鄉民」間相互流傳。為什麼能發揮沛然莫能禦之的政治效果，
讓政策為之轉彎，使官員紛紛走避或配合，無人敢攖其鋒？網路意見再凶再大聲，可能僅
代表少部分人，未必是社會主流或多數。它為何能發揮不成比例的衝擊力？網路當然受言
論自由保障，但言論自由只擔保政府不干涉、評價言論的內容，不代表「叢林法則」很正
當，更不表示謠言政治、網路霸凌該被鼓勵。
真正該檢討的，恐怕還是傳統的媒體，以及政治決策者。媒體該擔任守門人的角色，但
卻變成少數網路意見的揚聲器。成天援引「網友說」與「臉書按讚人數」當成新聞。尤其
喜歡引用那些負面聳動的訊息。網民發現，越是亂寫，越容易上報上電視；認真仔細分析
的文章，反而乏人問津。於是，網路言論市場自然劣幣驅逐良幣。而政治人物或因媚俗，
或是趁勢修理敵方，也樂得拿大聲但未必有理的網路意見當成施政、問政依據。結果就是
自己都漸漸被隨機亂流的網路給綁架。
（作者為政治大學法學院副教授）
作者:
Benbenyale (想讓è²é¯å›æ›´çˆ½â™¥)
2014-12-23 01:19:00腫屎先頭噓
作者:
alog (A肉哥)
2014-12-23 01:20:00拿大眾傳播理論寫心得ㄏㄏ
作者:
ssaw5166 (四季偽五六)
2014-12-23 01:20:00布魯斯選後心情很差吼
作者: GR1v (shoot you) 2014-12-23 01:21:00
廖 先呵再說
作者:
EEERRIICC (大尾é¯è›‡)
2014-12-23 01:21:00先壓力測試再說
作者:
snowrain (無心之償有心茲勤)
2014-12-23 01:23:00科科 一堆劣幣在對號入座惹~
作者:
johnny3 (キラ☆)
2014-12-23 01:23:00社論 掰
這種人也可以當副教授? 難道她論文都........
作者:
deepdish (Keep The Faith)
2014-12-23 01:24:00黨工網軍一堆才是在霸凌吧 看yahoo新聞知識+就知道了
作者:
NTUpope (Taiwan is Dog)
2014-12-23 01:27:00前法務部長
從廖粉到失望透頂的學生淚噓，從學運後就對他絕望了..
作者:
cz999888 (Sliver knight)
2014-12-23 01:30:00否定網路力量而一竿子說人家是少數時就是你們失敗的理由
看標題 沒點進來看 姓廖的? 與陸配新聞有關係的人?
作者: wht810090 (娶妻當如加藤惠) 2014-12-23 01:41:00
車輪黨就標準霸凌失敗還被反攻啊 支持者當然會出來哭哭
作者: frankchin (chin) 2014-12-23 01:41:00
廖老師很好 但看清楚你跟kmt的關係之後真的很灰心
作者: outofdate (大賢良師) 2014-12-23 01:43:00
廖老師 你在紅衫軍天下圍攻時期在課堂上所講 怎麼和現在完全不一樣
作者:
Serenede (Serenede)
2014-12-23 01:51:00chi-na times
作者: wht810090 (娶妻當如加藤惠) 2014-12-23 01:53:00
立場決定思維啊 還意外嗎
作者: drigo 2014-12-23 01:57:00
最後一段很有道理呀, 台灣一堆白目記者一天到晚就拿「網友說」、「粉絲團破多少人」、「按讚多少」在那寫新聞, 當作大眾的意見, 真的很小白
作者:
soria (soria)
2014-12-23 02:30:00就算沒網路也可以罵，明明只是媒介的差別而已有種就立法不准罵或是講傳言啊，虧你是法律系的
作者:
TNTKK (喜歡得冬天快來)
2014-12-23 02:48:00車輪 BJ4
作者: zoie98 (請你給我好一點的麒麟) 2014-12-23 07:58:00
知道了
作者: leuwg (努力ä¸æ‡ˆç²¾é€²ä¸å·²) 2014-12-23 08:03:00
民主鬥士，但遇到KMT就會不一樣~
作者: shiriri (CG屁屁妹) 2014-12-23 08:11:00
9.7還在崩潰
作者: JAN1905T (姚爸) 2014-12-23 08:27:00
網路你還能回嘴,kmt用媒體霸凌別人時有想過別人只挨打還不了口?
作者:
KIRA8015 (KIRA8015)
2014-12-23 08:37:00看在你的學生是我恩師 不忍噓
作者: william123 2014-12-23 09:12:00
中共時報