反駁許忠信、黃偉哲、高成炎、王塗發在電價公聽會上發表之謬論
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本人參加12月25日立法院「台電公司電價費率計算公式之修訂擬議」案公聽會，會上有幾
位學者教授昧於事實作出荒謬發言抹黑台電，並挑起國營事業與人民對立，實有必要為文
澄清。
一、成功大學法律系許忠信教授主張：
1.台電為獨佔之國營事業，不應有利潤。
2.國營事業有利潤，等同變相對全民課稅，違反租稅法。
3.台電員工有年終獎金，對人民不公。
4.備載容量過高，應在公式中呈現，減少浪費。
反駁如下：
1.許忠信教授明顯搞錯政府機關和國營事業之差異，若國營事業不應有利潤，台電公司就
不應存在，而應改制為國家電力局，由政府直接供應電力，人民向政府繳交電力稅，但這
違反經濟自由之觀點與世界趨勢。
2.承上，許忠信教授明顯搞錯租稅法與國營事業管理法適用之差異。許教授身為成大法律
系教授，若堅持主張國營事業有利潤違反租稅法，歡迎上法院提告見真章。
3.台電員工並非公務員，且公務員一樣有年終獎金，國立大學教授也有年終獎金，建議許
教授為自己領年終獎金對不起人民公開道歉。
4.我國今年備用容量率已跌破法定的15%，實際可供調度的備轉容量率則在今年夏天多次
跌至3~4%，只要當時有大型機組跳機，全台電網隨時可能崩潰。未來幾年陸續有幾座大型
機組除役，若核一二三廠不延役、核四廠不商轉，我國到了民國114年的備用容量率將跌
至負值，遑論備轉容量率。
民進黨黃偉哲立法委員主張：
1.挪威、瑞典電價比台灣更低，台灣的日照和風場條件更好，再生能源佔比卻遠遜挪威和
瑞典，可見無心發展再生能源。
2.台電的購煤合約遺失、國營事業被監察院糾正，損失全民買單。
反駁如下：
1.挪威和瑞典皆為水力資源豐沛之國家，其再生能源佔比極高、電價極低，來自於水力發
電，並非風力或太陽能發電。2012年瑞典的電力來源主要是水力發電與核電，其占比各約
為47%與近40%。請黃偉哲委員多做些功課。
2.台電於木柵倉庫遭竊的9卷文件是88~89年燃煤現貨船次付款商業發票及相關附件之影本
，並非正本文件，更不是購煤契約。台電曾於101年4月16日及4月23日的記者會出示前述9
船次購煤契約正本讓媒體拍攝，以昭公信。請黃偉哲委員不要繼續抹黑台電。
二、台灣大學資工系高成炎教授主張：
1.電價公式已有折舊和維護項，不應有利潤。
2.台電虧損兩千多億來自核四廠的錯誤投資
3.若當時將核四廠預算拿去發展綠能，台灣早已成為綠能國家。
4.我國應發展地熱發電，地熱發電可取代核能作為基載。
反駁如下：
1.折舊和維護乃必要之成本，與利潤無關。要求國營事業不應有利潤，則犯了與許忠信教
授相同之錯誤。
2.台電目前累積虧損2,086億，並沒有計入核四建廠費2,838億，若認列虧損，則台電將直
接破產。
3.瑞典在1980年代即公投廢核，計畫以再生能源取代核能，但經過三十年努力，最終證明
不可行，故於2009年明白宣市終止廢核政策，並於隔年立法允許興建新的核電機組。目前
瑞典有10部核能機組，供應全國43%電力，結合自有的豐沛水力發電，已成為核能結合綠
能的環保國家。
4.淺層地熱的地點大多位於國家公園保護區，無法開發。增強型地熱系統則尚未成熟，僅
有實驗之機組，美國能源部評估至2035年才有商業化之水準。請高成炎教授支持新電價公
式，達成電價合理化，並給予台電足夠之合理利潤，未來才有預算躉購高成炎教授經營多
家地熱公司所發之電力。
三、台北大學經濟系王塗發教授主張：
1.新電價公式之重建成本項是最大問題，全民不應為台電經營不善買單。
2.台電虧損來自經營不善、過度投資造成浪費，用人費就不提了。
3.經濟部於2012年組成台電經營績效改善小組，執行成效何在？
反駁如下：
1.台電長年遭受有心人士抹黑，外界一直有台電經營績效不善之錯誤印象。事實上，台電
在各項電業評比指標（例如：電力取得、線損率、供電可靠度、員工生產力、信用評等、
……）皆有極佳之表現，每年獲得國內外大量獎項，去年更獲得世界銀行「電力取得」項
目世界第2名的優異成績，請王塗發教授正視事實。
2.王塗發教授不敢提，大概是怕事實與自己所說的不符。民國102年，台電用人費佔比為
5.65%、日本關西電力為5.76%、韓電為7.42%。且台電薪資皆依照「經濟部所屬事業機構
用人費薪給管理要點」與「經濟部核准待遇標準」發給，台電高層太多肥貓之說，又是空
穴來風的抹黑。
3.民國101~102年，降低成本與增加收益執行績效如下：
(1)降低成本與增加收益101~102年實績合計264.67億元，累計年度目標125.93億元，達成
率210%。
(2)101~102年「降低成本」累計目標113.97億元，累計實績為240.72億元，累計年度目標
達成率211%。
(3)101~102年「增加收益」累計目標11.96億元，累計實績為23.95億元，累計年度目標達
成率200%。
提升燃煤採購績效、減少或減緩投資及降低燃、材料庫存等執行績效如下：
(1)101~102年燃煤採購節省金額共125.21億元，累計年度目標達成率125%。
(2)落實減少/減緩投資，五年合計1,720億元，101~102年實績值合計944.6億元，累計年
度目標達成率104%。
經濟學乃量化分析之學科，請王塗發教授拿出數據說話。