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近日和一位資深的政治工作者前輩聊到沸沸揚揚的議長選舉,覺得蠻有趣和大家分享一下
,我缺乏這方面的實務了解,有誤歡迎指正,以下開始。
簡單講有兩個重點:
(1)D黨議長想選贏K黨再練十年吧
(2)議長權力比想像中大
看到(1)先別罵,聽我講完。
為什麼說再練十年?根據前輩說法,其實K黨有意角逐議長的人早在競選期間就開始布局
了。K黨議員流動性相對D黨來的小,加上競爭議長的都是資深議員,對各區掌握程度深,
有誰會出線都可以抓個大概。
錢從這時候就開始灑,(準)議長對自己底下的議員候選人或是要拉攏的對象,大概一人會
補助選舉一百~兩百w。
當然,選完多少還是會和估的有出入,所以重點就在開票當天晚上,缺幾票還要挖幾個人
、誰有什麼痛腳誰是可以鬆動的、一票價碼開到多少,基本上當晚就都喬好(類似的感覺
可以參考紙牌屋)。
1129晚上兩邊都會各自招集當選的議員來講議長的事,誰沒出現八九不離十大概就是要跑
了,會跑票的議員接下來對黨部和同黨議員也是閃閃躲躲的避免被詰問,到投票當天這段
時間就是過場演個戲罷,議長其實早就決定好了。
那黨內有複數人都要搶議長的話要怎麼辦?確實兩黨都會遇到這個問題,但K黨是列寧式
政黨起家,基本上整合的難度還是較小,真的不行就黨中央出馬,可以用來喬的資源太多
了(ex:黨產),這邊少了就在其他地方補給你,反正不會讓你餓到,問題不大。
相較之下,D黨選前自己人就撕殺成一團,根本不知道誰會活下來,哪有閒情逸致為議長鋪
路。就算選後也是派系林立,各要推各的誰也不服誰,就算黨中央來仲裁勉強生出一個人
選。但是D黨黨紀約束薄弱,大家錢都靠自己找的誰鳥你啊。所以變成這個人選對內沒有約
束力對外沒有代表性(除非是派系的共主,不然只能代表自己這塊,其他還要去喬,不然
就是要回報黨中央沒辦法自己說了算),喬事情力道大不如K黨對手,自然選不贏。
前輩表示,D黨想要下次選贏議長只有兩條路:
一.黨中央想辦法生出錢來也跟著K黨下去買
二.修法把議長投票改成記名制
一的話,嗯......Bj4,二就要等2016看D黨有沒有辦法在國會取得多數推動修法,不然D
黨只好繼續輸到脫褲再練個十年看有沒有機會吧。
至於(2),議長雖然名義上只是主持議事的腳色,但其實大家都知道沒麼簡單,網路上
也有很多文章有提到了,例如這篇:《 議長選舉傳出五千萬買票的原因》:
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1419524418.A.3ED.html
不過這邊再提一點不同的,除了地方派系、黑道背景這些因素之外,議長的權力其實某部
分也是由制度給予的,換句話說,我們給的。
怎麼說?例如各地方政府因為窮窮der都會有很多向中央要錢的補助計畫,這些計畫在地方
議會審核通過後會送到中央,當中央也說ok以後,錢下來還要再一次經過議會同意地方
政府才能提用。理論上其實議會只要負責監督預算和決算就好,中間這道只是個程序,畢
竟錢都來啦,有什麼好不給用的嗎?
不過有趣的來了,那當議會休會,但是政府又急著用錢的時候該怎麼辦呢?簡單!議長對
外代表議會,所以可以先代為簽字,待會期召開以後再由議會事後追認同意。所以啦,要
是政府和議長關係不好,等到急著用錢的時候就會發現議長突然出國去玩了、或是手機怎
麼打都打不通人不知道跑到哪裡去的這種狀況產生......這也是其中一個原因為什麼當議
員的工程建議款政府不買單的時候找議長出來喬事情這麼有用(茶)
制度面產生的問題,制度面解決
如果議長的影響力大到賄選一票喊到五千萬,那或許應該來考慮讓議長的身分回歸到單純
的程序性腳色了。
以上,歡迎對議會內部運作熟悉的大大補充或打臉XD