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市府太爆肝了！賴香伶：要懂得造柯P的反
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北市勞動局局長賴香伶擴大解釋《勞動檢查法》第二十三條，積極推動勞檢。其實，上任
不到兩個月，賴香伶過去的社運朋友已經有人開始狂罵她為何不下台，因為台北市府已經
被柯Ｐ搞到像是爆肝市府，最需要被「勞檢」。
「我的目的是要往（工會）組織啦！」一個多月前，剛從資深工運人士躍升為台北市勞動
局局長的賴香伶這麼說道。只見她手邊擺著兩本厚厚的法條，忙不迭地邊翻閱、邊解釋勞
檢新制，說優先開刀對象是媒體、金融、醫療與科技四大行業。
媒體、金融、醫療與科技業先開刀
二月初，新制「陪同鑑定」的作業要點公布，頭一個鎖定媒體業，二月中將開始讓想參與
陪同鑑定的媒體人員與勞檢員會談，三月就開始勞檢媒體業。賴香伶披星戴月地趕，就是
為了趕在柯Ｐ百日新政時程內推動。
而這次勞檢新制將與過去有何不同？二○一○年《工會法》修法通過後，以公司工廠為單
位的產業工會皆更名為「企業工會」，原有「產業工會」則專指跨企業勞工所組成的工會
。在既有勞檢中，被勞檢公司的企業工會代表可以會同勞檢，但沒有企業工會的公司便毫
無勞工監督空間。
這次賴香伶將《勞動檢查法》第二十三條擴大解釋，不僅是要讓產業工會的力量得以進來
，甚至是讓資深勞工也有機會陪同勞檢，「我希望，工會概念與角色，可以在行政力量中
取得參與權，而非建議權而已。」雖然陪鑑人沒有公權力，但在現場卻可以與勞檢員合作
，為勞檢員點出「藏在細節中的魔鬼」。
未來北市府勞動局將有陪鑑人資料庫，有需求就會通知陪鑑人陪同前往。而若勞工想成為
陪鑑人一同監督企業，只要從事同行（職）業工作五年以上，即可毛遂自薦。
大老闆們根本不在乎勞檢
至於為何是鎖定這四大行業？賴香伶戲稱是她心中「慣（壞）老闆行業排行榜」。「很多
跨國企業、科技總部、媒體跟金融大宗都在台北市。」她認為，大規模公司比起中小企業
更有能力解決勞工超時工作與過勞問題，但是這些行業卻也是過勞與超時工作最嚴重的行
業，而醫療業有其特殊性，但過勞超時也很嚴重，因此納入。
不過她也坦承，不保證勞檢新制可以為勞檢成果帶來新氣象。「因為法律很難用，法條太
過時，修法又來不及。」像《勞基法》，賴香伶說當時是用製造業的觀念在制定，但面對
現在彈性上班、不一定要打卡的工作型態，就很考驗地方執法人員的經驗與能力。
像面對勞檢違規，「公司都有法務、有企管顧問公司，當行政機關裁罰後並不會急著去繳
錢，而是先去訴願。」訴願要拖一陣子，輸了還要等強制執行單。也因此勞動局開了很多
罰單，最後能收回來的罰款多半是「良心老闆」繳的錢；至於惡劣公司，如果在這段時間
內脫產，政府一毛錢都拿不到。
賴香伶說，大老闆們根本不在乎勞檢，即使被罰了，大型公司也會循法律與政府「鬥法」
一番。而從宣布要開放勞工與產業工會力量進入體制的勞檢新制後，市府方都沒有收到任
何資方的反映與聲音，可見一斑。
不過賴香伶似乎不是那麼在乎，因為她其實在「密謀」其他計畫。她偷偷笑著說：「我們
要製造的是社會效應」。「如果能接觸到你們（沒有企業工會的勞工），就會協助你們組
工會、或是來參加產業工會，我的目的是要往組織啦！」從一開始設定陪鑑人規模要以十
人為限，後來在會議中決定打破人數上限。賴香伶說，不要讓陪鑑人成為另一種「專家」
。「應該要讓很多人參與，把這當作小運動，他們是職場大掃除的宣傳隊，所以很多人進
來比較好。」
但她也承認，由於陪鑑人沒有公權力，保密問題、甚至是與勞檢員的協調都是潛在難題。
「在行政上它會是干擾，所以才說如果有衝擊，我要付很大責任，萬一勞檢員很反彈，我
也要承擔。」
LINE可載舟亦可覆舟
其實上任不到兩個月，過去賴香伶的社運朋友已經有人開始狂罵她為何不下台，因為台北
市府已經被柯Ｐ搞到像是爆肝市府，最需要被「勞檢」。
外界質疑，身為勞動局局長的她面對「暴走柯Ｐ」，為何僅僅是在市政會議上提點一次，
當時賴曾在市政會議上向柯說：「你有很多想法違反勞動權，要我怎麼做事？」柯文哲回
她：「那你可以公開指責我，我錯了我會改！」
不過顯然柯文哲還是故我，不斷地發表各種將超時工作視為常態的言論，工作風格也是把
急診室那套搬過來，還擅用企業控制員工的工具LINE，群組訊息提示鈴聲一直響，幕僚接
到手軟，弄得幕僚與媒體每天像是在玩韓綜節目Running Man一樣緊張。
然而賴香伶似乎有不一樣的想法。她認為，LINE將可能醞釀出造反契機，「（LINE）會慢
慢變成革命的工具，（長官）以為看到的是open data，但真正在造反的是另一個群組。
職場有一個群組，就會有另一個群組產生，到時候雇主怎麼被霸凌都不知道。」
面對鐵血市長，賴香伶認為公務員向來是上有政策、下有對策，再怎麼樣，下班時間一到
，人就會自然跑光。她更認為，員工平時就要「懂得造反」：「不要事事要別人想、代你
行使權利，你不行使權利，有天將會只剩下造反這條路。」
對於柯文哲頌揚那些違反勞工意識的說辭，賴香伶反而希望能藉此在社會激起火花：「他
一定要講到某個程度，變成社會的反撲不是對著一個大嘴巴市長，而是對著那些製造問題
的企業。」
「市長是緬懷過去的醫生使命，但把他的話放到現今職場，每句都是錯的。這個職場用他
的方式，會讓年輕人永遠抬不起頭，甚至被視為比上一世代更差的勞工。」賴香伶指出，
過去四五六年級的人認為賣命工作是一種價值，對於老闆的壓榨也普遍當作是種磨練，甚
至抱持著感恩的心，相信總有一天黑手能變頭家。
柯式大嘴巴，吹旺世代衝撞火種
「年輕人會覺得是屁話，」賴香伶說，現在年輕人即使「吃苦當吃補」也不會有黑手變頭
家的機會，甚至還得去海外打工、去中國市場謀生才有生存的機會。
「市長大嘴巴很好，因為思維一定要對撞，台灣一定要脫離舊時代那種（對於壓榨）感恩
的心。如果七八年級生沒有把自己世代的職場價值觀長出來，四五六年級一定更認為以前
那套是對的，革命就更打不開。」賴香伶認為，柯文哲扮演的正是世代價值衝撞的那顆火
種。
一邊期許將要發生的世代衝撞，賴香伶對於手邊推動的勞檢新制其實同樣也寄予厚望：「
希望（工會）意識可以蔓延。」雖然工會意識是否能因此更為茁壯仍是未知數，但至少這
扇擴大解釋的窗，些許讓勞權往前邁進一步了吧！
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