管太多！台灣的「鳥籠大學」危機
https://tw.news.yahoo.com/%E7%AE%A1%E5%A4%AA%E5%A4%9A-%E5%8F%B0%E7%81%A3%E7%9A%84-%E9%B3%A5%E7%B1%A0%E5%A4%A7%E5%AD%B8-%E5%8D%B1%E6%A9%9F-112541136.html
(今周刊)
薪水沒競爭力，科威特用千萬年薪挖走台大傑出教授；
新系所沒彈性，學用落差大，追不上產業新趨勢；
就算頂尖大學5年500億，也救不了台灣崩壞的高等教育。
不少對全球化浪潮十分焦慮的台灣學子與家長，不再像過去大學畢業後
再去國外讀研究所，而是在大學就採取行動出走台灣。
香港學生求職積極，大一就開始找實習機會
這是一位大一升大二時，從台灣知名國立大學企管系，轉學到香港中文
大學計量金融學系學生的心聲：
我會到香港是因為在台灣讀書時覺得不夠國際化，在中大我感受到巨大
落差，從大一開始，學生一到放假就在找實習機會，同學的職涯追求很
積極。這是因為商學院的學生都以學士為最終學位，沒有人要念碩士、
博士，認為專業證照比碩博士重要，專業場域的競爭比在研究所還激烈。
反觀我原來就讀的大學，大多是三年級以後才有實習機會，很多人是研
究所再去煩惱就業問題，台灣的同學傾向於在大學追求小確幸。
台灣好老師留不住，香港用五倍待遇搶人才
台灣在世界人力資源爭奪戰中節節敗退，最主要的原因是：台灣教授薪
資低又沒彈性，無法給頂尖教授國際級的待遇。
「問題出在，全台只有一所大學─教育部大學。」不少大學管理階層談
到高教問題，都異口同聲地如此說。一位不願具名的國立大學校長就說
，台灣的問題是管制太多，規畫太多，經常用資源與標準化作法來規範
，跟不上世界快速的腳步。在台灣，即使是頂尖大學，台大一五年總預
算是94億元，但新加坡國立大學高達506億元，香港大學也高達299億元
，台大平均每位學生才分到28.5萬元預算，新大學生則可分到136.8萬元
，港大學生也可分到110.7萬元。這當然與台灣目前有161所公私立大學
，分配預算的大學太多有關，導致高教資源稀薄化，連帶使大學教師無
法受惠。
平均薪資落後，加上毫無彈性的給薪制度，是台灣難以在國際上搶人才
的致命傷。香港中文大學金融系副教授葉家興也說，香港助理教授薪水
可比正教授高，因助理教授比較有生產力，「政府只給一個月5萬元港幣
，若這個人開10萬元港幣，學校會募款補差額。」
系所進場不自由 審查程序曠日廢時
隨著人才需求的快速轉變，國外紛紛用新設系所或跨領域學程來跟上時
代趨勢。台灣系所進場與出場不自由，申請新設系所審查程序，歷時至
少3至5年，「輪到你時，可能市場已過，且教育部最後可能不會同意。」
一位國立大學校長無奈地說。台北商業大學校長張政雄指出，教育部對
所有大學的學生、老師人數、系所都在管制，課程幾乎動彈不得，在總
量管制下，原本的系所要減少才能新增系所，這會面臨校內反彈，很多
大學認為一動不如一靜。頂尖大學與台灣同樣是公立的香港，雖接受政
府補助，但作法彈性。香港大學教育資助委員會推出優配學額制，十分
重視績效評估，葉家興說明，香港每年都會調查大學畢業生一年後的就
業與薪資情況，來判斷學生是否具備競爭力，情況不佳的科系退場機制
明確，每年會減少2至5％的學生名額預算，三年累積下來的額度會回撥
給學校，就可用來開設新系所或學科，但學校仍須提出申請，經教資會
依社會需求審核決定，強迫教育市場更新。
學用落差日益嚴重 大學畢業生找不到工作
香港、美國與歐陸等國家，大學畢業即就業是普遍現象，一三年擁有大
學學歷畢業生失業率達5.81％，反而專科畢業生失業率3.11％最低。
大學學歷貶值，各大學壓力都很大，這幾年終於開始覺悟，想辦法要透
過產學合作來降低失業率。
為解決學用落差，政府近來鼓勵校園創業，但依規定，老師只能掛名公
司股東、顧問，不能掛名經營，問題在於，創業的技術核心與經營者可
能是老師，業界投資也是因為老師，校園創業仍雷大雨小。而在香港與
美國等地，只要沒有利益衝突，大學支持研發成果公司化，這是為了讓
學界與產業界密切結合。
無論讓後段班的學校轉型成特色或技職院校，或讓頂尖國立大學成為帶
動產學創新的火車頭，只要「教育部」大學存在，就沒有實現的一天。