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劫獄案未懲處 全怪6囚
讚典獄長勇於任事 調查「做表面功夫」
2015年02月14日
囚犯作案用的2把拆解剪刀與鋼條。楊適吾攝
【綜合報導】高雄監獄爆發囚犯奪槍挾持典獄長事件後,法務部昨傍晚完成調查報告,列
舉出監獄內安檢未落實、戒護與教化人力不足等8大缺失,報告中不忘盛讚典獄長等人「
勇於任事,處置得宜」,隻字未提懲處,並將案發主因歸咎於囚犯鄭立德等人自認刑期過
長、難獲假釋,才企圖奪槍逃獄。
安檢草率槍櫃脆弱
調查報告認為,監獄內的工場及人身安全檢查未徹底落實,鄭等人離開工場時,管理員僅
檢查口袋未實際檢身,造成鄭等人輕易將2把工場用的利剪,拆成4支利刃,甚至能在衣褲
內放25公分長的鐵棒,6人持5把兇器,一路闖越管制哨、中央台。
此外雄監槍械櫃與彈藥櫃的鐵門、鎖堅實度不足,其中彈藥櫃是木製,才讓鄭等人用滅火
器、高腳椅,19分鐘內破壞三道門,順利奪槍搶彈。
另外,監獄內部的警示及影像設備落後,未能明確反映事發地點、事故類型,且警報系統
未覆蓋全監,一旦發生事故,其他人員無法立即分辨出是失火、鬥毆或脫逃,難以採取有
效因應作為。
不察6囚同時裝病
人力分配上,由於高雄監獄專收重刑累犯,但獄方未針對這些高風險受刑人的特性,設計
教化輔導課程;另外戒護人力長期短缺,造成1名管理員常須同時戒護多名囚犯,一旦囚
犯聯手反擊,管理員就難以控制。且工場管理員警覺性不足,未能識破6名囚犯同時裝病
,要求到骨科就診的異狀。
報告中不忘讚揚正副典獄長陳世志、賴俊榮與戒護科長王世倉勇於任事、處置得宜;車檢
站主管王保欽反應靈敏;另外高雄地檢署檢察長蔡瑞宗後續指揮、調度有方等。
法務部次長陳明堂表示,下周二將再召開獄政總檢討,針對缺失提出具體方案,其中槍械
室是否仿照金庫規格、籌設老年監及重刑監與增加人力等一併討論。至於是否會有懲處名
單,陳僅說:「會做整體處理。」
司改會執行長高榮志直指:「這份報告只是想讓風聲快過去,對外界做個交代。」他認為
,法務部肯定典獄長等人勇於任事,是因監所人力不足,擔心此時開鍘引發基層反彈,監
所管理更困難,報告只是「做表面功夫」。
監所應有心理醫師
中正大學犯罪防治所所長鄭瑞隆認為,典獄長等人的表現確實該給予肯定,但檢討不夠詳
細,例如監所教化人力應加派精神、心理醫師,且真正問題其實是監所經費不足。
此外,當晚6名警員及時趕到,開槍阻止6人越獄,高市警局昨簽報6人各記2大功,並頒發
3萬元獎勵金;另保大及刑大等協勤單位也將從優敘獎。
昨有媒體質疑,典獄長陳世志曾答應給囚犯車逃亡,調查報告卻說獄方拒絕,疑有造假,
陳昨表示,這是他自保策略,但監獄車道有倒刺,外有警力包圍,車不可能離開,事實上
副典獄長也沒答應派車,否則「現在沒機會受訪!」
劫獄案8大缺失
1.安檢未落實
.工場、舍房安全檢查不確實,也未落實受刑人檢查身體的勤務
2.槍械室堅實度不足
.槍械室、彈藥室雖有槍彈分離設計,但彈藥櫃僅木製櫃易破壞
3.影像設備落後
.警示系統僅以鈴聲顯示,沒有影像呈現事故類型,且警報系統未覆蓋全監
4.主管警覺性差
.工場主管警覺性不足,讓同工場6人同時就診
5.教化人力不足
.專收重刑累犯,輔導教化需求高,但教化人力不足,無法針對特性,設計教化輔導課程
6.戒護人力不足
.戒護人力長期短缺,導致1名管理員須帶10囚看診
7.新聞發布窗口
.劫獄現場狀況複雜,未即時向外界說明狀況
8.現場管控不足
.媒體出動空拍機卻未予控管,致6囚情緒不穩開槍
資料來源:法務部