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蓋錯章小公僕 賠500萬
哭訴家破人亡 「找基層當替死鬼」
2015年03月02日
台中豐原東陽小鎮已完工但無法取得使用執照，建商獲上億國賠卻仍租給住戶。許淑惠攝
【綜合報導】
「蓋錯一個章竟被追償五百萬元！」前台中縣豐原區地政事務所校簿人員廖淑娥被控
二十二年前因疏失，誤把山坡地保育區農牧用地核對成建地，導致建商蓋屋後被撤銷使用
執照，獲國賠一億七千多萬元，豐原地政事務所轉向負責登錄的人員和校對的廖女求償十
分之一，台中高分院更四審依中市最高國賠求償上限，判決廖女要賠償五百萬元。
五十五歲的廖女昨痛哭說：「我被害得家破人亡，我不服氣，他們找了最基層的小公
務員栽贓，當替死鬼！」廖女堅持她校對無誤，控訴土地「登記清冊」遭抽換，原始公文
遺失無法比對還她清白，官司纏訟十餘年，造成她的房子被法拍、薪水被假扣押、最後離
婚收場，必須借貸打官司。
校對疏失
豐原地政所校簿人員廖淑娥（圖）被控未發現「登記清冊」有誤卻核章（紅框處），將山
坡地保育區農牧用地核對成建地，被國家求償判賠五百萬元。許淑惠攝
另名公僕判賠865萬
此案歷經更四審，目前上訴最高法院中，法院前四次均判負責校對的廖淑娥和登錄的
林對要賠償一千七百餘萬元，兩人平分各負擔八百六十五萬餘元，林女未再上訴已定讞，
創國內對公務員求償天價，廖女則堅持要找出真相上訴至今。去年九月更四審改判廖女賠
償五百萬元，曾承辦該案的台中高分院行政庭長吳火川說：「一個章五百萬，代價非常高
，公務人員要謹慎。」
這起離譜案件發生於一九九二年，婦人王陳麗花以張宗義名義買豐原山坡地保育區農
牧用地，隔年分成兩塊土地，其中一筆申請變更為「山坡地保育區丙種建築用地」獲准，
經初審、複審後送交豐原地政事務所林女登錄，林女卻將未申請變更的另一筆土地也登錄
為建築用地，廖女校對後蓋章完成變更。
廖女堅稱校對無誤
事後王婦高價賣地，鑫唐建設購得後興建五十八戶透天住宅的「東陽小鎮」，建管人
員於一九九七年勘查毗鄰的土地建案時，察覺當年登記疏失，讓建商把房屋蓋在山坡地保
育區，因此撤銷東陽小鎮使用執照，致建商怒告國賠，獲償一億七千多萬元。台中縣府國
賠小組認定問題出在最後的登錄和校對，向廖女和林女求償國賠金額的十分之一，共一千
七百餘萬元。
昨廖女強調，地政所收到縣府核准的變更公文，會擬定「登記清冊」再做登錄和校對
，當年清冊記載兩筆土地要變更為建地，她和林女未疏忽看錯，但事後登記清冊被抽換成
只有記載一筆土地需要變更的「更正編定清冊」。
廖女表示，當年調查局查貪瀆曾帶走這份原始卷宗，卻在移送地檢署的過程中遺失，
僅存影本，害她「死無對證」。但台中高分院比對影本與縣府留存的原始公文，兩者相同
，只記載一筆土地要變更建地，公文未遭抽換。
違規建物仍在出租
法官指出，廖女的工作只要根據初審、複審人員核定的更正編定清冊，再核對是否登
錄錯誤，這種查校工作僅需普通人的注意義務就可勝任，廖女卻因個人重大過失，造成國
家損失，依《國賠法》可向公務員求償，由於三年前中市府訂定國賠求償基準，公務員最
高賠償上限為五百萬元，因此改判廖女須賠五百萬元。
記者走訪東陽小鎮，目前已被撤照的三十二戶透天住宅住戶說，他們以每月八千元向
鑫唐建設租屋。里長張德勳表示：「政府已國賠建築費用，建商卻繼續收租，應有個期限
吧！」
台中市新聞局長卓冠廷昨表示，市府尊重判決，此案發生已久，對同仁的求償決定，
也是在縣市合併前就已做成，地政局感到遺憾。前台中縣法制處行政救濟科長鍾峰湖則說
，外界若有疑義可申請調卷。至於東陽小鎮為何沒拆仍讓建商出租，以及當年廖女的上級
長官如何懲處，《蘋果》昨晚聯絡不上相關官員回應。
東陽小鎮大部分建物（黃框處）都屬於山坡地保育區農牧用地。翻攝Google地圖
民眾：高層應負責
民眾邱先生說：「此案應有更高層要負責，就算基層公務員有疏失，但公文經手是由
上到下，應牽涉其他主管。」黃小姐則表示：「廖女有疏失就應負起責任賠償，畢竟國賠
一億多元也是人民的辛苦納稅錢。」
公僕蓋錯章賠償事件簿
●1992年
地主王陳麗花以張宗義的名義購買台中豐原山坡地保育區農牧用地
●1993/02/12
地主將土地分割成2筆地號，其中一筆獲准變更為山坡地保育區丙種建築用地
●1993/02/22
豐原地政所登簿員林對誤將2筆土地登記為丙種建築用地，校對廖淑娥未發現
●1997/09/25
鑫唐建設公司向地主買地興建東陽小鎮出售，縣府茶覺有異撤銷使用執照
●2006/08/18
最高法院判決豐原地政事務所國賠1億7300餘萬元
●2006/12/18
國賠小組決議以國賠金額十分之一向林及廖求償，雙方未達協議，提起訴訟
●2007/04/26
一審台中地院判林、廖2人連帶賠償1736萬餘元，林對放棄上訴
●2014/09/16
台中高分院更審判廖賠500萬元，廖上訴最高法院審理中
資料來源：台中高分院判決書
作者:
jyekid (會呼吸的痛)
2015-03-02 05:01:00經手公務員一起負責啊 有蓋章 依職權要審核的通通賠啊
作者:
kid725 (凱道基德)
2015-03-02 05:03:00審核不可能只有她一個有責任 只有最基層背也很奇怪
作者:
CrackedVoice (åšæ¢ä¸‹è¼©åç‹—å§ï¼)
2015-03-02 05:04:00最好是最底層有權限可以放行
作者: s6525480 2015-03-02 05:04:00
哦 小公僕都精的很啦 灰色地帶猛推事猛退文
作者:
aidao (愛到)
2015-03-02 05:05:00地政不好做。之前新聞報有人拿偽造權狀去登記，真假難分
作者: s6525480 2015-03-02 05:05:00
現在蓋錯了就不想認？
作者:
deepdish (Keep The Faith)
2015-03-02 05:06:00最好是只蓋一個章就能過啦
作者: s6525480 2015-03-02 05:08:00
樓上大概沒經歷過差一個章就不能過 蓋錯蓋錯 賠吧
作者:
kutkin ( )
2015-03-02 05:11:00"僅需普通人的注意義務就可勝任"
作者: s6525480 2015-03-02 05:12:00
那數人有疏失 不代表要全部都罰才能罰她
作者: s6525480 2015-03-02 05:14:00
何況有疏失的兩人都被罰
作者:
kutkin ( )
2015-03-02 05:14:00這個沒辦法凹的 畢竟你就是第一手
作者:
kuro (支那啃民黨 凸￣▽￣凸)
2015-03-02 05:15:00擬定的「登記清冊」被動手腳？事後又遺失？
作者:
kutkin ( )
2015-03-02 05:16:00台中高分院比對影本與縣府留存的原始公文公文未遭抽換。
作者:
jyekid (會呼吸的痛)
2015-03-02 05:17:00小公僕如果晚生個十年 會上PTT爆掛就能獲得同情了
作者:
kuro (支那啃民黨 凸￣▽￣凸)
2015-03-02 05:17:00他是根據依原始公文擬定的「登記清冊」去登錄、校對吧登記清冊動手腳的話，原始公文當然就不用抽換
作者:
kutkin ( )
2015-03-02 05:23:00都打到更四審了
作者: s6525480 2015-03-02 05:25:00
鄉民標準不是錢先拿出來賠 她再去跟調查局求償？為何標準不同？難道商家比較賤 小公僕比較高級？
作者:
doom3 (ⓓⓞⓞⓜ③ )
2015-03-02 05:26:00為啥三年前設的上限500萬可以用在十幾年前的官司??????
作者:
kuro (支那啃民黨 凸￣▽￣凸)
2015-03-02 05:26:00幾審是法官的判斷依據之一？有證據效力？
作者:
kutkin ( )
2015-03-02 05:29:00是說都弄到四審了 你能想到 律師不會爭嗎
作者:
bnn (前途無亮回頭是暗)
2015-03-02 05:29:00蓋個章地皮就可以變更出售,還可以要國賠,房子還可以繼續自用
作者:
mmmbop (wanderlust)
2015-03-02 05:29:00所有經手的科長所長一起賠啊 五百萬一起分 很難嗎
作者:
kutkin ( )
2015-03-02 05:30:00這種翻案也只是出於臆測
作者:
kuro (支那啃民黨 凸￣▽￣凸)
2015-03-02 05:31:00如果是勾結的話，應該負國賠全部責任，而非僅1/10而已
作者:
bnn (前途無亮回頭是暗)
2015-03-02 05:31:00國賠不夠還可以從經手人告賠償, 呵
作者:
kuro (支那啃民黨 凸￣▽￣凸)
2015-03-02 05:32:00豐原地政事務所只求償1/10滿詭異的
作者:
badguy227 (我不是壞人阿,id亂取的)
2015-03-02 05:33:00長官出來負責,最好這種案件一個人蓋章說的算
作者:
bnn (前途無亮回頭是暗)
2015-03-02 05:34:00重點的違建拆除變更回原地目就被公務員求償官司這樣搓掉了
作者:
FinnF (Finn FUCKSON)
2015-03-02 05:34:00房子不先拆? 法院建商開的嗎?
作者: s6525480 2015-03-02 05:34:00
哦行政機關還直接撤照 連十分之一農舍都不給緩衝為保鐵飯碗 毀屍滅跡 當人家高價買建地肖a判決有寫 偉大小公僕要是弄錯 你政府也不能再變回來
作者:
kutkin ( )
2015-03-02 05:43:00距故宮不到500公尺准蓋加油站又廢照二審判北市府賠3300萬很慘呀
作者: s6525480 2015-03-02 05:44:00
判的有理啊蘋果寫這個太低級了
作者: colenken (呵呵) 2015-03-02 06:10:00
上面不想賠,找一個替死鬼吧看看千文兄的報料,只能說當公務員風險真大啊
作者:
dos01 (朵斯01)
2015-03-02 06:12:00才500萬?
作者:
Rocks5566 (5566最棒棒>//////<)
2015-03-02 06:20:00有經手文件的上層居然沒事 真是奇怪
作者: ramirez 2015-03-02 06:32:00
找承辦人扛? 審核的科長主管都沒事?
作者:
s4001 (風羽)
2015-03-02 06:36:00原來余文出資料片啦！？
作者:
jpadult1 (THE BLIND SIDE)
2015-03-02 06:38:00層級核章的意義何在？主管領比較多的薪水都沒事？
作者:
koxinga ("肇事"孤兒)
2015-03-02 06:39:00單位主管呢?
作者:
et803 (喵喵)
2015-03-02 06:41:00這不用看也知道是替死鬼
作者: sunluna (海になりたい) 2015-03-02 06:44:00
可憐基層替死鬼
作者:
jpadult1 (THE BLIND SIDE)
2015-03-02 06:44:00不過這種過失真的很扯
作者:
Mechon (紫倫)
2015-03-02 06:44:00絕對是上面拿基層來坦 但基層自己當初應該也知情…唉
作者:
et803 (喵喵)
2015-03-02 06:46:00原件被調查局帶走還會遺失~~說檢調不黑那一定是騙人的
作者: sunluna (海になりたい) 2015-03-02 06:48:00
檢調遺失調查用資料 都不用被懲處嗎? 怎麼好像沒事一樣
作者:
Makubax (魷魚糖)
2015-03-02 06:49:00只要公務員就能過?其他人不用逐層級核對?還有卷宗運送中遺失…根本有鬼檢調不用負責?
作者:
chun3581 (此心安處是吾鄉)
2015-03-02 07:32:00但校對沒校對出來應該算失職，初審+校對一般公司也相同.
作者: ayue (荔枝) 2015-03-02 07:33:00
公務員和民間公司不同的就是越基層責任越大，部分高層只有蓋章功能
作者:
kutkin ( )
2015-03-02 07:35:00實質影響力只有一個人有經驗其餘的全部都是死基層
作者:
markban (馬克白)
2015-03-02 07:39:00只是個SAMBO
作者:
egg781 (å–µå‰)
2015-03-02 07:40:00如果說的都是真的,是被陷害又死無對證,我應該會自殺
作者:
Alouba (人生也有涯 而宅也無涯)
2015-03-02 07:42:00就上面連結內容而言 法官是認定他們勾結地主偽造地目
作者:
jhsu889 (J)
2015-03-02 07:42:00看判決書都寫說是和代書勾串....
作者:
Alouba (人生也有涯 而宅也無涯)
2015-03-02 07:43:00這新聞根本智障 法院認定的罪名根本不是蓋錯章"公務員登載不實及變造土地編定使用種類等犯行" 故意的
作者:
bambambam (bambambam)
2015-03-02 07:44:00差一個章不能過不就是很多章，某樓邏輯
作者: taimu (？) 2015-03-02 07:47:00
說真的 算比土木被關的好了吧
作者:
nomad888 (great)
2015-03-02 07:48:00李組長 案情不單純阿
作者:
bg00004 (絕緣體)
2015-03-02 08:00:00和你說早期台中縣府真的非常的黑...現在我不清楚...但是早期的我們家會這樣認為有哪一個政府 請你去領區段徵收的金額時要蓋章還不給看自己所領到的金額部分....不給看金額還要人蓋章
作者:
dv6 (為台灣加油)
2015-03-02 08:09:00奇怪耶~
經手這種留記錄很重要啊 之前在學校 公文一定數位建檔啊
作者:
aimgel (aim.gel)
2015-03-02 08:36:00弄成建地 中間利益嚇死人喔
作者:
smpian (God hate homophobian.)
2015-03-02 08:47:00有收紅包嗎？
作者:
Moratti (哭哭)
2015-03-02 08:49:00主管裝死
作者:
erc (翔)
2015-03-02 08:51:00沒黨證 選我正解
作者:
Zeroyeu (凌羽)
2015-03-02 09:02:00這棟建築物根本沒拆，哪來的損失?法院啊達馬恐固力???
作者:
Tenging (菜鳥)
2015-03-02 09:06:00一定有鬼 幹 有人收錢
作者: MadeTW 2015-03-02 09:07:00
這個有18趴先噓再說
作者:
petguy (petguy)
2015-03-02 09:10:00在學校買個小東西都要蓋6個章了 騙誰
遲早要"被自殺"...現在沒死還能打官司...萬幸了...
作者:
ccucwc (123)
2015-03-02 09:23:00有蓋章的通通有分啊！
作者:
Leika (裁作短歌行)
2015-03-02 09:25:00原始公文遺失 這有鬼…國賠是變相官商利益輸送
作者:
alkahest (==â•(′▽`)╯==)
2015-03-02 09:32:00關老胡屁事阿 22年前中縣是廖了以吧 不過也是同黨der
作者:
ooxxman (踏上旅程)
2015-03-02 09:39:00不爽只有自己要背鍋賠錢 往上追誰都不認 最基層死
作者: gfneo (gfneo) 2015-03-02 09:42:00
1.蓋章的都有分,找兩個基層??? 2.都撒了還不拆,收到的租金也該扣扺賠款吧?
原來保育區變更成建地這麼方便啊！上面官員都不必審核喔！好好賺喔！
作者:
cuteyy (cuteyy)
2015-03-02 09:50:00公務員蓋章本來責任就很大，跟你去銀行簽名的意思一樣
作者:
abls (感恩)
2015-03-02 09:50:00建商收國賠 還能繼續租人賺房租 爽歪歪呀!!一串肉粽蓋的章，就最基層的有事，上面都沒事(有紅包壓驚嗎)
作者:
vizjeco (Placebo)
2015-03-02 09:52:00余文又出現惹
台灣從以前就流行賤價買保育區,再申請變成高價的建地啊！那政府保育區是畫假的啊！
資料都不見一定有鬼啊 之前千文兄不就講過有人不幫忙高層跟建商 結果最後被一堆假資料搞到被判刑
作者:
cwind07 (恐龍時代)
2015-03-02 09:58:00法院調查未遭抽換 一張嘴青菜貢貢 說不定收人家好處共謀