1.媒體來源:
聯合
2.完整新聞標題:
TPA過不過關乎TPP成不成
3.完整新聞內文:
美國國會跨黨派議員16日針對貿易促進授權（TPA）法案達成共識，如果法案能通過審議
，對於跨太平洋夥伴協定（TPP）首輪談判在今年完成，將注入一劑強心針，總統歐巴馬
任內的成就又將增添一筆。
面對中國大陸的崛起和亞太新興市場的潛在商機，歐巴馬當選總統後提出「亞洲再平衡」
政策，以軍事和經濟為兩大政策支柱；軍事上加強與盟邦與友邦的軍事合作、增加美軍的
武力布署的質量，經濟上則以TPP為核心，以增加美國出口與就業、深化與亞太國家經貿
往來。
然而，美國在推動TPP的進程上不如預期，除了與成員國間在智財權、國營企業、原產地
規則，汽車與農產品市場准入等議題無法達成共識外，美國國會遲遲不提出TPA草案，也
讓TPP成員國對於談判結果能否落實心存疑問；兩個因素互為影響，導致TPP首輪談判一拖
再拖。
TPA之所以影響TPP的談判進度，主要原因在於TPA法案讓國會准許行政部門在對外進行貿
易談判時，只要達到事前溝通、期間參與等種種條件，國會就同意在一定時間內審議完成
、只准全案表決的快速審查程序。
美國國會在1974年通過貿易法案，通過所謂的「快軌談判授權(fast track)」，縮短國會
審查的程序，加速美國與他國的經貿談判；之後快軌授權經過數度延長，最近一次是2002
年通過貿易法案，期限到2007年6月30日，包括美國與智利、新加坡、澳洲、南韓等國的
自由貿易協定，國會都是根據這項法案通過。
歐巴馬在2103年7月訴請國會重新授權TPA，但國會直到16日才對提出法案達成共識，但這
只跨出第一步。
儘管歐巴馬在TPA法案獲得共和黨議員的支持，但問題仍在眾議院；不少共和黨議員不願
讓歐巴馬在TPP議題得分，因此屆時眾院共和黨領袖能拉到多少票，以及歐巴馬能說服多
少反對自由貿易的民主黨議員的支持，將攸關TPA法案的命運，也牽動TPP、跨大西洋貿易
和投資夥伴協定（TTIP）等經貿談判的成敗。
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://ppt.cc/2jpR
5.備註: