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[新聞] 基層渙散政權不穩 中共要空降第一書記進村
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2015-05-02 04:57:31
【大紀元2015年05月02日訊】（大紀元記者程靜綜合報導）日前，中共為了加強
控制基層組織，決定對5萬7688個「黨組織軟弱渙散村」和12.8萬個貧困村選派「第一
書記」。中共基層組織走向失控是長期以來的問題，導致中南海政令頻頻受阻。分析
認為，此次中共撿起50年代實行過的嚴控基層的做法，是政權走向末路並將終結的信號
。
中共要空降「第一書記」進村
新京報5月1日報導，中共中央組織部、中共中央農村工作領導小組辦公室、國務
院扶貧開發領導小組辦公室日前印發了「選派機關幹部到村任第一書記工作的通知」，
即選派「第一書記」到鄉村。
對此，中共行政學院教授竹立家表示：中共中組部此次向地方選派第一書記是在
長期經驗總結的基礎上形成的決定。1950年代，第一書記曾是中共地方黨委的實際「一
把手」（主管）；1980年代，第一書記的職務逐漸廢止。「第一書記到任後，原村支
部書記就成了第一書記的副手。」
所謂「黨組織軟弱渙散村」，他說，主要是根據各個縣市對所轄行政村黨組織的
評估，「按照組織化程度較低、黨組織發揮作用不大」的標準認定。截至2014年4月底
，全國共排查確定軟弱渙散村黨組織5萬7688個。
按大陸2010年確定的年人均收入人民幣2300元的農村扶貧標準，2014年全大陸認
定的貧困村共有12.8萬個。
基層組織失控 中南海政令難到位
時政評論員夏小強表示，中國古代從秦朝開始，朝廷對於民間社會的控制，實際
依賴的是士紳階層和家族長老的自覺維持。古時朝廷委派官員只到縣令一級，其下則進
行鄉紳自治，中國自有「縣寧國安，縣治國治，下亂，始於縣。」
但是自從中共奪取政權後，中共把統治的觸角伸向社會的全方位，每一個人都成
為監控對象，對社會的嚴厲控制超過歷史的任何時期。
即便如此，目前中共體制內人士深知基層失控的危機。早在十八大前，2012年6月
初，時任中紀委書記賀國強在一次會議上承認：「中央對地方領導失控、對基層黨組
織指導失控、對鄉村政策失控，歸根結底三大失控，是中央和省級地方黨政關係位置
長期不能理順，從隱形危機到了現實上危機，可以從政治上、組織上、思想上、方針政
策貫徹執行上都已經集中反映出。」
大陸媒體《南方農村報》當時也報導，一些「兄弟會」、「青年會」，並沒有在
中共民政部門登記，卻在廣東各地特別是粵西普遍存在。一些原來依附於中共權威的官
員和富人，為了自我保護而紛紛組織和投靠這些民間機構，使得中共當局的權威在基
層社會面臨多年來未曾有過的挑戰；是中共政府在基層普遍失靈的一個明顯的證明。
這一現象並非只在廣東獨特存在，而是全國各地皆然。
中共現任總書記習近平就此問題也曾表示：「地方出現、存在的問題、狀況比中
央所掌握的要嚴重、複雜、嚴峻，主要在「黨政部門、政法系統腐敗墮落問題」等3個
方面。
分析：中共政權正走向末路並發出即將終結信號
夏小強認為，如今中共向基層組織空降第一書記主要有兩個原因：
第一、中共經過六十多年的統治，對中國社會的各方面都造成巨大的破壞，摧毀
傳統文化使得社會道德下滑，過渡使用資源造成自然環境惡化等等，同時，中共特別是
在江澤民執政時期，以放手官員腐敗治國，使得中共官場從上到下的官員都在拚命撈
錢或是卷錢外逃，中共官場已經腐爛透頂，民間的維權抗暴事件不斷，中共對基層的許
多地方處於失控狀態。
這其實是一個朝代和政權結束前經常出現的狀態。這種狀態也向外界釋放出了，
中共政權正在走向末路並即將終結的信號。
第二、中共大規模向基層空降第一書記，還與如今中共高層的政治背景有關。習
近平上任後對江澤民集團的清除行動，從多方位展開：軍隊、政法系統、宣傳系統和地
方省市等。由於江澤民集團掌控中共權力二十多年，特別是地方省市和基層許多的地
方，都已經形成了江派勢力的窩點和獨立王國，許多省市到基層都由江派背景官員控制
，使得中南海的政令難以下達落實，高層在反腐，底層官員在作惡，成為如今的局面
。向基層組織空降第一書記，就是打破政令不出中南海的這一局面的行動。
中共政權「命運比清朝晚期還悲慘」
中共目前什麼狀態，體制內人都清楚。去年7月，中共軍中「紅二代」劉亞洲在新
華網發表文章，將中共現狀比照晚清，更以清朝的派系內鬥暗喻時下大陸政局：新軍
門戶對立、內鬥激烈，朝廷內有維新派與頑固派，朝廷外有革命黨與保守黨，「軍事
工業分屬不同洋務集團，已然成了官員私產。」經濟學家郎鹹平更說要「比晚清邪乎多
了」。
同期，大陸軍事門戶網站《西陸網》發表劉亞洲的訪談，劉憂慮中共政權「命運
比清朝晚期還悲慘」，「會遇到巨大的內部，或周邊此起彼伏的戰爭」，罕見點到大陸
有「巨大的內部戰爭」危機。
今年3月12日，現任中共中央黨校主任教授、曾任黨校《學習時報》編輯部總編輯
周為民接受香港鳳凰網訪談時說，中共官場「想幹甚麼就幹甚麼，想怎麼幹就怎麼幹
，以至於想怎麼貪就怎麼貪，到這樣一種醜惡的地步，綱紀廢馳到這樣的程度還得了
？那是很典型的王朝末期的一種要垮臺的樣子。」
中共執政半個多世紀以來的惡行遭到中國民眾的唾棄，民間抗暴風起雲湧。4月14
日，2004年大紀元社論發表的《九評共產黨》引發的「三退「（退出共產黨、退出共
青團、退出少先隊）大潮，十多年來已有超過2億人三退。大陸民眾已意識到不廢除中
共這個名號，中國沒任何出路。中共解體已沒懸念。
責任編輯：高靜
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