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吳東牧 / 台北報導
民間模擬憲法法庭在昨天以5:4做出死刑違憲的模擬判決，但中研院去年民調卻顯示仍有
八成民眾不贊成廢除死刑──對台灣社會來說，廢除死刑究竟是人權團體一頭熱，還是就
差臨門一腳？上週訪台的英國上議院史坦女爵認為，台灣「已經走在這條道路上」。她也
提到英國的經驗：只要國會議員願意帶領，民眾最終會接受廢死。
74歲的史坦女爵(Baroness Stern)過去於伯明罕大學、牛津大學納菲爾德學院任教；也曾
在英國罪犯照護與更生協會，以及國際刑罰改革組織任職；1999年起擔任上議院議員，也
是英國國會跨黨派廢除死刑小組主席，長期關心廢死、獄政、性侵犯等議題。她的夫婿
Andrew Coyle曾擔任典獄長，也是監獄研究學者。
上週她首度來台訪問三天，拜會總統馬英九、法務部長羅瑩雪、朝野兩黨幾位立委、外交
部官員、關心廢死議題的ngo，也訪視了台北看守所。
在台北看守所的短暫停留，史坦參觀醫務室、中央控制台、沒有受刑人的牢房、烘焙技藝
訓練，也看到外界志工教導受刑人寫書法、藍染、石雕等等，當然，還有終結死囚生命的
地方。台北看守所也向她解說台灣行刑的流程，而她這樣形容這個刑場：
那是一個很大的房間，卻只有一個小小的窗戶。
史坦說，她與法務部官員見面時強調，看守所內與受刑死囚接觸的人，特別是死刑的執行
者，工作是非常困難的。台灣已經是一個高度開發、民主的國家，希望當局特別針對這些
在監獄工作、特別是執行死刑的公務人員：「他們做的事情並不是一般公務員的工作，甚
至在監獄體系裡也是很不一樣的事情，這方面應該思考有更合宜的行政規範。」
那麼，有任何英國經驗可以提供參考嗎？
「沒有。」史坦明快地回答。畢竟，死刑已經從英國社會消失了半世紀，「我對於這方面
的問題無法有任何建議，只能說如果不妥善處理的話，會造成很大的問題。」
英國最後一次執行死刑在1965年。史坦表示，一開始，正是那些在最前線的執行者支持廢
除死刑。甚至有一些執法人員揚言，不廢死，便辭職。
英國上議員史坦女爵
英國上議員史坦，曾任教伯明罕大學、牛津大學納菲爾德學院任教；任職英國罪犯照護與
更生協會、國際刑罰改革組織；1999年起任上議院議員、英國國會跨黨派廢除死刑小組主
席。她長期關心廢死、獄政、性侵犯等議題。
國會議員、民意與廢除死刑
當然，為英國廢除死刑補上臨門一腳的，還是國會議員。
1964年工黨重返執政，首相Harold Wilson履行承諾，讓一個暫停死刑五年的提案排進議
程，而且，在下議員、上議院都壓倒性通過。連王座法庭都一反過去的態度，表示殺人罪
法案造成太多荒謬的案例與不公，一致認為死刑應該廢除。1969年，隔年暫停執行死刑的
法案失效前，兩院再度通過1965年暫停執行死刑的法案無限延長。
有兩個原因：第一，那是個人民期待社會正義的信念相當強的政治時間點。
第二，幾乎同一個時間，發生了幾個案件，到最後很確定被告根本沒有犯罪，但卻被宣告
死刑。國會議員們注意到這些事情，也才決議要停止死刑執行，社會一般大眾也就接受了
。
史坦也提到關於廢除死刑的配套措施：所有被判謀殺的人，都會被判處終身監禁。但所謂
的「終身監禁」，並不意味著這個人會一輩子都在監獄。他還是有可能透過一個審查機制
，由法官、心理學家、相關單位等等，共同認定他可以出獄而重回社會。這樣整體運作下
來，在英國社會沒有太大的爭議。
英國上議員史坦首度來台，接受媒體、ngo採訪。
英國國會上議員史坦首度來台，接受媒體採訪談獄政與廢死。
令人玩味的是，即使國會議員、法官等菁英階層率先做了抉擇，支持死刑的民意也逐年下
降，1986年仍有74%，2005年也還有58%。難道死刑的反對者們不會擔心，因為重大社會治
安事件等因素，助長贊成死刑的民意，讓英國走向恢復死刑的回頭路嗎？
史坦女爵樂觀表示，根據三個月前英國最新的民調數字，支持死刑的民意，進一步降低到
48%，已經沒有過半。她的結論是：只要國會議員願意帶領民眾，民眾是會支持的。
國會議員要做些什麼來帶領民眾？史坦的答案是：
首先，要成為一個社會上相當受到尊重的人。也要清楚的告訴人民：「我理解你現在為什
麼沒有辦法支持廢除死刑；我自己也非常反對犯罪，聽到這種可怕的事情我也深深受傷。
但是要讓這個社會更好，廢除死刑是一個道德的宣告。」
我認為，最終人民即使還是不贊成廢除死刑這件事，但因為認同你是個做好事情的人，所
以願意接受你所做的決定。
史坦端詳台灣ngo團體贈送的T-shirt。
史坦端詳台灣 ngo 團體贈送的 T-shirt。
史坦：歐洲死刑一去不回頭
當然，在英國，殘忍的社會案件發生時，媒體上還是會出現要求死刑的聲音。「這些情緒
，是受傷害很深的被害人或家屬，應該有的權利；但並不能導致政治行為 (指恢復死刑)
發生。」
史坦說，如果以整個歐盟來看，想成為歐盟的成員，死刑沒有任何餘地。而且，隨著時間
不斷向前推進，對於習慣活在沒有死刑的歐洲新世代來說，甚至已經不必再特別做些什麼
，來教育他們死刑是不需要的。
死刑對年輕世代來說，真的已經是父執輩時代的歷史了。
詮釋台灣廢除死刑的意義與展望
史坦此行亦與總統馬英九以及法務部官員見面，強調台灣廢除死刑的重要意義在於：如果
台灣最後能減少甚至廢除死刑，對於其他國家，將是很好的鼓勵，也會成為亞太地區的模
範。
史坦認為，馬英九總統當過法務部長，對於死刑的相關知識豐富。她說，馬總統向她表示
，廢除死刑是台灣社會的終極目標，台灣最近幾年執行死刑的數字已經越來越低，也樂見
這樣的比率更加降低。
儘管廢死聯盟提醒，台灣近年來的死刑執行人數，在馬總統上任後並未降低，史坦依舊樂
觀認為，整體來說，即使很多人或許認為改變緩慢，但台灣正「走在那條最後將廢除死刑
的道路上」。即使民調指出有八成以上民意支持死刑，但她說，只講這個數字是不夠深入
的。