《衛報》:中共從未尊重過他國領土主張
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【記者海寧／編譯】近來，中共在南海填海造地的行為引發了國際爭議。有報導指出，中
共已在其人工島嶼上設置重武器。英國諾丁漢大學中國政策研究所教授曾銳生（Steve
Tsang）在《衛報》撰文表示，中共聲稱要他人尊重其對南沙群島的領土主張，但卻從未
尊重過他國的領土主張。中共在南沙群島的行為可能引發該地區形勢緊張。
文章說，在遠程導彈和精確武器的時代，中共建設人工島，目的並不是把他們當作不沉的
航空母艦。其真正的戰略意圖是在南海建立實際的據點，在有爭議的南沙群島中實施主權
。中共聲稱最終將允許其他國家在其人工島上修建防災和救援設置。但如果有人聽信，估
計必須承認中共對該群島的主權。
《聯合國海洋法公約》對一國領海中的島嶼有明確規定，中共的人工島嶼已被排除在外。
但這對中共並不是不可逾越的障礙，中共也從未被這一法律束縛手腳。在國際上，中共一
直將自己的意志強加於人。
最典型的例子是台灣的國際地位。根據1934年的《蒙特維多國家權利義務公約》（
Montevideo Convention），台灣擁有永久人口、民選政府以及和其他國家建立外交關係
的能力，已滿足所有建國的條件。中共從未在台灣行使過管轄權，但卻堅持其他國家不能
違反「一個中國」的原則，並聲稱台灣是其一部分。
文章說，在威逼利誘下，大多數國家認同台灣是中國的一個「叛逆省分」，而不是一個國
家。中共覺得，對南沙群島也可以這麼做。
對南沙群島也有主張的菲律賓和越南因此十分警惕。大多數東亞國家也對中共的舉動不安
。與此同時，中共卻推出「一帶一路」戰略，想通過南海和印度洋的「海上絲綢之路」到
達東非和地中海。但是，這個策略想要成功的話，中共必須跟自己的海上鄰國搞好關係。
這些國家必須得到中國和平友好的保證。中共在南海建設人工島嶼剛好起到相反的作用。
美國和澳洲雖然沒有直接牽涉到南海的地緣爭端中，但也對中共通過人工島嶼來宣示主權
表示憂慮。如果中共完全控制了南沙群島，作為世界上最繁忙航道之一的南海將成為中共
的內湖。
文章還說，在這種情況下，美國向中共人工島嶼附近派出了海軍飛機和戰船，以表示這些
海域的國際法地位沒有變更，同時保護商船的航行自由。由於中共的挑釁，雙方都在玩一
個危險的遊戲。