台灣財政失血最大的原因其實是人事費用過高，而且高的程度令人吃驚。
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2013年五都的人事費用佔自籌財源的比例都超過八成。其中台南、高雄
還是自籌不敷人事費用，必須加上統籌款才能打平。而非五都縣市裡面
，有七、八個是人事費用超過自籌財源，而一半以上的縣市人事費用佔
自籌財源比例超過八成。
真正的大錢坑在人事費用。軟硬體建設常常被大眾認為是財政紀律失控
的主要原因，其實也不盡然。大多數的縣市資本門佔歲出的比例還不到
兩成。打個比方就是，一個22K 的窮上班族，每個月繳房租、水電、電
話等各項固定支出就花掉了21K ，而他有一些提升生活品質的支出花掉
兩千，造成了一千的負債，所以大家都覺得「提升生活品質」是造成他
負債的罪魁禍首，但是卻沒有人檢討，那21K 的固定支出是否還有減少
的可能性。
資本門常常被大家拿出來鞭，是因為這是縣市政府比較可以掌握的部份
，因為最大條的人事費，在台灣僵化的公部門人事制度下，縣市政府其
實很難改變什麼。而在人事費爆棚下，很多縣市是「每做一樣建設，就
等於多欠一筆債務」。所以我們在檢討台灣地方政府的財政紀律時，最
好是能夠就事論事，不要看到軟硬體建設的支出都人人喊打。因為事實
上，對於大多數縣市而言，資本門支出都只是有如薄薄一層的啤酒泡沫
，浮在雄厚的人事費用上面而已。
另外我蠻想指出一點就是，直轄市的經常門支出其實負擔很重。很多業
務在縣市的時候，上有省政府頂著，後來省政府的業務由中央概括承受
。最明顯的例子就是原本的省立高中職，後來都改國立的了。但是直轄
市的話這些業務都是算在自己頭上。所以升格直轄市三十年以上台北市
與舊高雄市，這種債務都是一年一年累積上去的。而台北市因為財源比
較豐富，相對的財政壓力沒那麼大；高雄市在工業衰退以後財源緊縮，
但是經常門預算是壓不下去的，這就讓財政壓力雪上加霜。
事實上，我一直認為高雄財政上的大問題是兩個面向：三十幾年來直轄
市人事編制膨大，還有產業衰退與稅制變化造成高雄市的自有財源大虧
。只是白市長時代不怎麼做建設，相對的財政也就比較沒有壓力；換了
綠色執政以後，積極想要建設拼轉型，結果資本門就天天被拿出來鞭。
※ 引述《stre1654 (竫斐)》之銘言：
: 1.媒體來源:
: Nownews
: 2.完整新聞標題:
: 財政紀律蕩然無存！國家債務破6.5兆 監委專案調查
: 3.完整新聞內文:
: 根據財政部國庫署公布之各級政府公共債務統計表資料所示，截至今
: 年4月底中央及地方債務合計已達6兆5,699億餘元，而地方政府多已
: 逼近債限或債務超限，如宜蘭縣、苗栗縣等。監察委員已組成專案小
: 組，將深入調查財政部有無延宕怠失？舉債破表及達預警之縣市政府
: 所提改善計畫有無落實？
: 鑒於我國逐年產生預算赤字，公共債務未償金額有增無減，不僅中央
: 政府債務餘額遞增，舉債瀕臨上限，地方政府更是財政收支長期失調
: ，債務負擔沉重亦已瀕臨債限，如將各級政府總負債加上潛藏負債，
: 則國人每人負債金額恐數倍於財政部公布之國債鐘，長此以往，我國
: 恐將步入歐洲嚴重負債國家之後塵，面對此財政危機，究各級政府有
: 無確實檢討並積極採取改善措施，監委李月德、楊美鈴、高鳳仙、章
: 仁香認有了解之必要，已申請自動調查組成專案小組。
: 監委將深入調查財政部在推動「財政健全方案」以及「中央政府債務
: 改善計畫」有無延宕怠失？並將就舉債破表及達預警之縣市政府就其
: 所提改善計畫之執行有無落實情形一併檢視。
: 監委表示，近年來政府積極推動各項重大措施，歲出需求有增無減，
: 歲入因景氣衰退成長不易，復因採行租稅減免措施，致年度收支缺口
: 仰賴舉借債務彌平，債務餘額快速累積。
: 而且部分縣市近來不計成本，罔顧效應，競相加碼討好式建設，因預
: 算短絀，為加掩飾而編列虛構之歲入預算，以達增加舉債之目的，財
: 政紀律蕩然無存，其情節嚴重者幾近破產邊緣，仰賴中央政府調配協
: 助，實有待根本解決。
: 4.完整新聞連結 (或短網址):
: http://www.nownews.com/n/2015/06/06/1711700
: 5.備註: