沃草報導 http://on.fb.me/1RsVd1O
不可不知的《廣電三法》三大爭議
爭議一：政治進入媒體影響言論？——放寬黨政軍經營媒體
爭議二：你的低消內容由誰決定——家家擠破頭的「必載頻道」
====上集請往這裡走：http://on.fb.me/1Gi37WN ====
爭議三》不爽能換家嗎？第四台壟斷問題— 打破業者區域限制
現況：系統業者壟斷經營
目前除了少數都會經營區有二家系統經營者經營，其餘經營區皆為獨佔。目前全國有線廣播
電視共劃分為五十一個經營區，每一經營區開放五家業者經營，形式上雖有59家系統經營者
，實際上有76％的訂戶數卻由5家控股公司掌控大多數系統經營者，其中富邦集團就佔了近
三分之一的全台訂戶數。
欲修法：放寬經營區限制
此次《有線廣播電視法》修法中，目前協商欲「開放有線廣播電視經營區限制，系統業者可
自行決定經營區規模，但以全台市佔率三分之一為上限」，引入競爭機制，將全台視為一個
經營區、鼓勵新業者進入市場。
隱憂：打破壟斷？增強壟斷？
這次修法NCC企圖透過引進競爭機制，系統業者可跨區經營。NCC及立委將依市場和經營者情
況提出修法規範，但外界憂慮，跨區經營反而將造成業者進一步併購。
未來發展
政府推動「數位匯流」的大夢，希望所有的數位內容能更自由流通，《數位匯流大法》第一
階段就是修正《廣電三法》。但因「基本頻道必載」爭議多，電視業者、系統業者等各方勢
力仍在協商。目前NCC研議「數位匯流大法」，除了待審三讀的廣電三法，第二階段的「數
位匯流草案」行政院預計在2015年底前擬訂完成。「廣電三法」修法時程不斷延宕，「數位
匯流」不知會何時成真。
「數位匯流大法」分為兩階段，第一階段為《廣電三法》及《電信法》修正，依產業別將無
線電視、衛星電視、有線電視、電信網路「垂直管理」。第二階段則透過修法，將匯流服務
分為基礎網路、營運管理以及內容應用「水平管理」。例如中時報導提及，現今因電視及網
路法規混亂，中國中央電視台、鳳凰電視台雖然不能在台灣落地播出，但民眾可以以網路藉
由PPS、土豆網等軟體收看，若「數位匯流大法」推行，有線電視及電信網路法規齊一化，
若獲得授權上架，網路及電視都應看得到。