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新北投車站遷回爭議 倪重華：人人滿意是文化鄉愿
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新北投車站從彰化移回新北投原鄉是許多人的願望，但最大的爭議卡在地點，究竟要採取
微調原址的A方案，還是距離原址50公尺外的D方案。從前市長郝龍斌到現任市長柯文哲都
採取D案，在地文資團體則持續抗議市府黑箱。眼見距離老車站100歲只剩不到1年的時間
，重建前的都市計劃審議都還沒通過，重建的路仍顯迢迢。主政的文化局長倪重華面對文
資團體強烈的反彈聲浪，除表示「如果讓每個人都滿意的話，就是文化鄉愿」，還對府內
「開發派」人士有所抱怨。
A案有交通安全疑慮 D案文資團體不買帳
新北投車站仍停留在「暫定古蹟」階段，在彰化拆解後，移回新北投的哪裡是一個很大的
爭議。文資團體強烈主張，應採原址重建的A方案，再現昔日帶狀地景，即「以道路遷就
文資」，但因今日的地景已與昔日有別，當前該路段為7岔路口，道路更改不易，市府與
一些在地居民都認為原址重建會構成交通上的人、車、文資三重危險，故主張在距離原址
50公尺處重建（D方案），如此也算是廣義的「原址」。
此爭議在郝龍斌主政時期就曾召開過2次公民會議，並在郝任內決定為Ｄ案。現任市長柯
文哲上任後，由於有文資團體仍堅持原址重建，柯市府又於6月28日召開公聽會，讓登記
發言的民眾有3分鐘能發言，但會議結束前，卻直接宣布柯市府最終決定為D方案，遭文資
團體痛批「公聽會開假的」。
雖說公聽會沒有法定拘束力，市府沒有義務採用，但就連市府內部都有人認為，柯文哲早
在3月4日公聽會上就定案採用D方案，6月28日當天公聽會操作不當，讓原本蒐集民意的公
聽會美意成了爭議的焦點，掀起更大的波瀾。
文化局長倪重華在接受專訪時表示，市府最後會做出這樣的決定，是匯集民意的結果。而
民意是根據什麼？倪重華表示，里長帶來了524份在地居民聯署同意書，書中表明「同意
新北投火車站重組設置於七星公園大榕樹旁（D案）」，還提到「A案在光明路中間，完全
不可行」，連署同意人包括立委丁守中、士林北投區近8成市議員（除陳政忠、何志偉、
吳碧珠外），以及1/3在地里長的支持。
然而，爭取A案的BATTAO自主行動聯盟代表蕭文杰搬出聯合國憲章，指歷史建築的意義與
該歷史發生的場景不可分離，若搬離原先的位置，就失去了原味，應藉此機會修改路型，
且路型修改是可行的。而記者詢問是否考慮「以路遷就車站」？文化局主秘劉德堅表示，
交通局做過相關專業評估，若為了文資修改路型，將使得路幅更窄，阻礙車行、構成危險
。
公聽會後反彈大 倪：我只是要聽他們怎麼說
面對開完公聽會後，文資團體的反彈聲浪更大，記者問及抗議的人似乎沒有被文化局說服
時，倪重華馬上回應，「我沒有要說服，只是要聽他們怎麼說」，倪打包票，「我敢講，
我是文化局歷任局長，跟文資團體溝通最多的，我完全沒有認為應該怎麼樣，我們只是依
法行政流程，沒有立場，大家怎麼決定就怎麼做。」
「如果讓每個人都滿意的話，就是文化鄉愿」，倪表示，自己在北投讀過2年書，對北投
不是完全陌生，「每個人都有不同的印象，都有不同的記憶，要怎麼做沒有對跟錯，只是
價值，只是看你要不要compromise（妥協），不compromise，事情還是要往前走，或者是
就這樣拖著，最後車站就建不起來。」
小有抱怨 倪重華：應該由都發局帶頭來做
訪談中，倪重華對都發局也小有抱怨。倪重華指出，這件事情該怎麼回答，應該由都發局
帶頭來做，「文化局只能認定它是不是古蹟啊！都發局可以滿足所有人的要求（指交通、
都市規劃等），文化局幫忙協調這個東西不是很…」講到敏感處，倪重華縮了回去，「好
像都發局歷來都是這樣子，因為有爭議嘛，大家都不想出來面對爭議，都是文化局在面對
。」言語中，感受的到倪為自己與文化局同仁抱屈。
倪重華曾經在過去的專訪中提到，「文化是慢的東西，大家都太急了」，在他所熟悉的領
域，他認為，文化不是蓋房子，不是今天發照、明天就能砌好一面牆。面對被外界普遍認
為是「開發派」的副市長林欽榮、都發局長林洲民，倪重華表示，「剛開始他們衝很快，
現階段慢下來了，畢竟林洲民是建築師背景，他不是那麼清楚文資」。
而對於倪重華認為，都發局應出面帶頭來做，由於都發局長林洲民13日仍在韓國光州參加
世大運活動，經過幾次致電，林洲民本人都沒有接聽手機，以至於無法取得正面回應。不
過，都發局相關承辦人員對倪重華提出的說法感到奇怪，認為都發局的角色是協助都市設
計審議，檢視是否符合都市設計相關規定，而北市府選定的最後D方案，也不涉及交通問
題，故不是由都發局帶頭。
由於火車站重建得仍先經過都審階段，目前該案已在都發局掛案，下週將舉辦幹事會議，
討論相關單位的行政協助，之後召開都審會，邀專家學者做更專業的影響評估。
其實，新北投車站可以說是首都城市中，思考要「發展」與「文資保存」該如何權衡的案
例之一，且在許多案例中，往往缺少折衷方案，A案與D案互斥，過程中也不可能獲得所有
人支持，倪重華表示認同。
倪重華：柯文哲講究SOP 但不適用文資審議
倪說，柯文哲講究SOP，然而，當文資保存遇上都市發展，孰輕孰重，是沒有SOP的，因為
每個文資個案狀態都不同，並不適合用別的案例來套，「其實文資的審議，是個創作，除
了執法以外，還牽涉到複雜的人的問題」，而他認為，柯文哲並沒有了解到這點。
最後，問到身為首都的台北市，面臨發展要持續進行、文資保存也持續被提上檯面討論該
如何拿捏？倪重華先是給了「新舊並存」4個字的概念性大框架，見記者對答案不甚滿意
，倪又進一步闡述，「古蹟是不能動的，應該用建築的概念，或是重新都市規劃去通盤考
量，標準就是能夠創造它再利用的最大價值，我們現在的古蹟再利用，就是舊的開一些餐
廳、咖啡廳，但還可以有更多的可能性，要去試，每一個案子可能不同。」
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://www.storm.mg/article/57151
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