蘋果日報
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等68年 印孟換領土 5萬人重生
162處飛地不再孤立 居民可自選國籍
【陳家齊╱綜合外電報導】
印度與孟加拉於昨凌晨零時一過，互換162筆深陷對方國土境內的「飛地」，終結近70年的
領土糾葛。原受困在這些土地中，幾近無國籍的近5.2萬民眾終於可以拿到公民身分，生活
可望大幅改善，徹夜慶祝重生。
沒身分證醫院拒收
孟加拉境內的印度飛地民眾前天徹夜點起68支蠟燭，象徵他們在孤立期間遭受的68年「無
盡苦難」，昨舉行孟加拉國旗升旗儀式慶賀。20歲居民阿克特說：「我現在終於能夠去完
成想成為政府官員的夢想了。」18歲的伊薩拉說：「我們現在終於成為擁有完整人權的人
類了。」
住在飛地內的居民既無法獲得母國支援，也受所處國家孤立，缺乏道路、飲水、供電網、
學校等公共基礎設施，拿不到身分證，連上醫院都被拒收。13歲的印度飛地居民拉妮說，
她原本為了上學，要用假地址辦孟加拉的假身分證，才有辦法就讀孟加拉學校，現在「我
是孟加拉國民了，終於不用再靠假證件了。」
歷史遺跡懸而未決
這些飛地是古代印度君主留下來的歷史遺跡，當地人也傳說是以前的統治者拿村落賭博，
賭輸了送人，才會造成散落在別國境內的孤立領地，經歷英國殖民仍未解決。1947年印度
與巴基斯坦獨立建國時，變成印巴懸而未決的領土糾紛，等1971年「東巴基斯坦」獨立成
為孟加拉時，再變成印度與孟加拉的問題。
1974年孟加拉原本就與印度達成互換飛地的協議，但印度要交給孟加拉的領土比較多，受
到印度國內抵制，直到今年6月印度國會才立法通過這項協議。
飛地居民可以選擇要當印度還是孟加拉國民。約3.7萬名住在孟加拉境內印度飛地的居民，
決定成為孟加拉人，但也有近千人要搬去印度成為印度公民，必須向故鄉告別。
「離開親友好難過」
小女孩羅伊說：「我家決定搬去印度，我好難過，因為要離開這裡的朋友與親戚。請為我
們祈禱。」印度境內約1.4萬孟加拉飛地居民則都選擇成為印度人。
【飛地示意圖】
飛地泛指被他國領土包圍而孤立的另一國領地，依狀況稱為內飛地（enclave）或外飛地
（exclave），以下為舉例。
德國布辛根被瑞士領土包圍。對德國而言布辛根（Buesingen）是外飛地；對瑞士來說，布
辛根是內飛地。
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俄羅斯卡里寧格勒（Kaliningrad）被波羅的海、波蘭與立陶宛包圍。對俄國而言卡里寧格
勒是外飛地，未被單一國家包圍，不是別國的內飛地。
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教廷（梵蒂岡）全境被義大利包圍，對義大利而言是內飛地，但教廷自成一國，並不是其
他國家的外飛地。
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