1.媒體來源:
美國之音
2.完整新聞標題:
海峽兩岸將簽署稅務及飛安合作協議
3.完整新聞內文:
楊明
18.08.2015 19:00
台灣陸委會副主委林祖嘉星期二上午在陸委會宣布，經過談判和協商雙方取得了重要的
合作進展。他說：
“經過多次的協商跟業務溝通，我們現在雙方已經就《兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作
協議》，也就是一般我們說的'租稅協議'，以及《兩岸民航飛航安全與適航合作協議》，
也就是我們一般稱的'飛安協議'達成了共識，我們預訂將在'兩岸兩會第11次高層會談'期
間進行簽署”。
林祖嘉副主委說，在海基、海協兩會的安排下， 財政部、交通部和民航局跟大陸稅務及
民航部門多次協商和溝通， 才最終取得了雙方的共識。他說，在此之前，根據兩岸協議
監督條例草案的規定，在兩岸協商和達成共識前後，多次跟公眾、國會和業者溝通，並經
過國家安全審查和公聽會。他說：
“所以，我們可以說，這兩項協議也是在確認符合國家的整體利益，以及符合民意的支持
下，我們才推動，納入兩岸會談的簽署。未來在協議簽署後，陸委會將依據有關規定，報
請行政院核定，再轉送立法院去完成後續的國會監督程序。”
陸委會7月所做的民調顯示，支持'租稅協議'的人為54.2%，支持'飛安協議'的為79.2%。
台灣財政部次長張璠說，在協議生效後，台灣人民跟企業，只要是台灣的居住者，無論去
大陸投資是否經政府核准，無論是大企業或小企業，只要符合規定的要件，都可以申請適
用兩岸租稅協議的所得減免措施，以及移轉定價的對應調整，並透過相互協商及兩岸稅務
交流的合作機制，協助台灣人民和企業解決協議適用的問題跟溝通和課稅的爭議。
參與兩岸協商的台灣財政部宋秀玲司長說，在對等、互惠和尊嚴的基礎上，雙方的磋商達
成了共識，包括以減免稅，互免稅，或減稅的方式達到避免雙重課稅；爭端解決機制，以
及加強雙方稅務合作，防杜逃漏稅的措施。她說，協議簽署生效後，可達一減、二增、三
獲利的效益。
“主要是透過減免稅的方式，來提升台商的對外競爭力，而且也可以改善台灣的投資環境
。所以未來外資企業就會願意以台灣作為作為跳板到全球去投資，包含大陸地區。”
宋秀玲說，租稅協議簽署後，將創造非常好的投資環境，從而增加雙方的投資量，台商稅
負可以減輕大約40億台幣，政府稅收淨增加81至133億台幣。
台灣交通部次長吳盟分說，兩岸空運直航之後，客運和貨運班次在大幅成長，目前每週客
運840個班次，貨運為84個班次。他說，由於目前兩岸對航空產品及零組件沒有相互認證
的機制，航空公司只能派專人隨機，甚至攜帶零組件，在飛機抵達後進行安全檢查和維修
，因此增加了航空公司的費用，調度的困難，並可能會危及飛航安全。
交通部民用航空局副局長何淑萍說，兩岸的合作協議跟國際上的適航架構基本上一致。協
議簽署後，雙方的民航局可以根據業者的需求去申請相關的維修證照，維修對方的飛機。
她說；
“簽了協議以後，因為雙方在航空產品做一個認證，所以基本上就可以使用對方的航空產
品。機務人員跟機的作業，基本上也可以委託當地的維修廠來作業。對於旅客時間的節省
，或者業者營運上的限制會大幅地減低。
雖然在兩岸共同努力下達成了兩項重要的協議，但是雙方承諾要在“年中”達成的陸客中
轉協議卻因為兩岸無共識而“跳票”。今年5月，陸委會主委夏立言和中國國台辦主任張
志軍在金門會談時表示，將在“年中”就陸客中轉達成，並在雙方第11次高層會談時發表
共同意見。陸委會副主委林祖嘉說，
“我們原本雙方溝通是希望能夠發表一個共同意見，而且我們兩岸也針對陸客中轉做了非
常多的相關準備工作，做了相當多的事情。但是現在仍然有一些雙方各自關心的議題，還
有待進一步的溝通，可能會來不及在這次會談中發表共同意見。但是我們後續還會繼續努
力，因為這個中轉對台灣來說非常重要。希望能盡快地實施。”
兩岸兩會第11次高層會談預計將於8月24至26日在福建省福州市舉行。
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://goo.gl/i3pw9O
5.備註:
a.兩岸協議監督條例草案有7個版本，林祖嘉副主委指的是哪個版本授予他這個權力的？
b."兩岸協商和達成共識前後，多次跟公眾、國會和業者溝通，並經過國家安全審查和
公聽會。"