看到洪秀柱的這篇報導就真的讓我很想幹譙。你的立場是要批評高雄市政府,
這點我可以理解,但是關於高雄港碼頭轉型的政策,身為高雄市民真的有些
話不吐不快。我衷心希望,不懂高雄市政的人,真的不要老是來高雄沾醬油
,然後外行人講一些自以為內行的話。
結論先說在前頭。高雄的碼頭轉型政策,不但值得做,而且非做不可。這背
後是有硬道理在的,絕對不是一些國民黨網軍說的所謂「民粹」。
我們從高雄港的客觀地形條件開始講起。高雄港的地形,基本上是南深北淺
:北邊第一港口附近的碼頭,是日治時期開拓的,水深只有差不多十公尺。
南邊第二港口附近的碼頭,是十大建設時期開拓的,可以吃到十三、四公尺
。而近十年來新建設的洲際(第六)貨櫃中心,更可以吃到十六七公尺。
現代海運的發展趨勢是,貨櫃已經愈來愈取代散裝貨運的領域,而且貨櫃輪
愈做愈大。例如說,以現在世界主力的一萬五千TEU級的貨櫃輪來說,吃
水已經可以達到十四、五公尺,算是高雄港二港口可以勉強通過的程度。而
能提供舶靠的碼頭也只有第四、第五貨櫃中心那一帶。未來貨櫃輪愈做愈大
,即將投入營運的兩萬兩千TEU級,吃水可以吃到十六公尺,這就非得要
新造的第六貨櫃中心來應付不可。
而一個高效率的國際商港,要考量到的因素也不是只有水深而已。還有一點
很重要的是碼頭的空間與背後的交通動線。高雄港南半部的碼頭,是戰後規
劃的倉儲專區,有高架道路直接上國道。北邊則是即乎沒有倉儲的腹地,和
繁華的高雄市區只有一牆之隔,進出平面道路也跟居民交通打結在一起。我
小時候還見識過七賢路底作為散裝碼頭使用時,那種拖板車在大街小巷呼嘯
而過的光景。那時候的鹽埕區幾乎天天都有死亡車禍。你說,我們現在還能
回到那個年代去嗎?
扣除水深與交通動線,我們還得講到營運效率。今天你上萬TEU的貨櫃輪
舶得下,但是貨櫃也要在碼頭上面處理,空間和設備都要夠水準才行。新建
的六櫃中心,是台灣唯一能夠做到完全自動化貨櫃吊裝與通關的商港,是真
正世界水準的貨櫃碼頭。舊的貨櫃中心差一些,但還可以應付。至於日治時
期的老碼頭,要更新到那種程度是難上加難,就算設備跟得上,背後的倉儲
空間也不敷使用。
綜上所述,基本上,高雄港編號20以下的舊碼頭,都已經無法支應現代海
運的用途了。那是再怎麼改也沒有用的ー要疏浚水深,那是千億以上的大工
程;就算有水深,機具、交通動線、倉儲腹地也是沒救的。
既然無法做貨運用途,那轉型作為遊憩碼頭,不也是天經地義的事嗎?難道
要把碼頭擺著生草,蓋一道高牆,讓它成為荒涼的治安死角嗎?事實上,吳
敦義「不做不錯」時期,舊碼頭已見衰微,而港務局(當時由省政府主導)
只是讓它擺著爛。高雄人提到這些舊碼頭,就覺得荒涼、危險、遙不可及,
沒有一個不皺眉頭的。市政府推動舊碼頭轉型,不但值得做,而且應該做,
這是都市發展的硬道理,又怎麼能叫做「民粹」呢?
另外,關於遊憩碼頭「經濟效率甚低」的這個命題,我也有話說。姑且不講
遊客上岸消費,在整個城市甚至國家規模的經濟效益。事實是,這年頭海運
的利益已經愈來愈低。過去台灣是製造業大國,加工出口區的模式十分成功
,政府補貼港口建設,是為了要讓這些製造業的物流成本降低。但是現在台
灣製造業的榮景已經一去不復返,所謂港口的「吞吐量」,更多是來自輻輳
轉口,貨櫃在我家的港口過一過手又去了別的地方,這中間帶來的經濟利益
就很薄了。以陽明海運為例,近一年的毛利率才差不多百分之四多一點。當
然,台灣作為世界航線的一大中繼點,轉口這行飯還是我們該吃的。但是較
諸事實,它帶來的經濟利益遠不如我們想像中的高。
最後來講一下「年輕人吃不了苦」的問題。我不知道這些航運業的前輩們,
講的是哪些職缺「年輕人不喜歡」。但是有一件事我知道的是,那個碼頭苦
力的年代已經是一去不復返了;風吹日晒雨淋,苦力需求大的散裝貨運,有
衰微的傾向。繼之而起的,是全自動、機械化、電子化、標準化的貨櫃運輸
。而這個新趨勢,需求的人力是那些能夠操作吊車的熟手,還有能在營運中
心裡面指揮若定的物流人才。難道你還要招一堆碼頭工人在外面跑來跑去嗎
?誰都知道賺錢要靠勞力去做,但是腦袋不更新,光是會吃苦,吃得出名堂
來嗎?現在的海運已經完全不是這個樣子了!
更何況背後是否還有薪資水準過低、工作條件過差的影響因素呢?
我剛稍微查了一下這間「連海裝卸公司」的背景。連海是在中島商港區(旗
津對面一帶),在高雄算是比較舊的碼頭了。這區域是以散裝貨運和比較小
規模的貨櫃裝卸為主。跟五櫃、六櫃那些貨櫃裝卸的「大腕」比起來,連海
的營運模式實在無法與之相比。套句國民黨琅琅上口的口號,就是「沒有競
爭力」。君不見,洪秀柱這個場子,港務公司有出來講話嗎?沒有嘛!陽明
海運、高明貨櫃有出來講話嗎?沒有嘛!都是中小業者在那邊喃喃自語。甚
至洪秀柱還點名港務公司出來挨罵,這不是本末倒置嗎?
(http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1441868 )
說穿了,洪秀柱來高雄,不過是一個跟不上時代的總統候選人,跟一群跟不
上時代的傳統海運業者互相擁抱取暖而已。
當然我不是說這些老派的裝卸業者就放生隨它去了,畢竟一個產業被壟斷過
頭不是好事,靠傳統裝卸業者吃飯的高雄市民也很多。但是,明知道舊模式
再怎麼走也行不通了,你偏要在那邊高唱「夕陽無限好」,這根本不是解決
問題的態度。
結果我看到一堆不明就裡的黨工,在底下「民粹」罵得很開心。我不能說我
是海運業的專家,但關於高雄的基本常識我還是懂一點的。不出來吐槽一下
我都枉為高雄人了!
※ 引述《KouChouChing (20分鐘)》之銘言:
: 嘆高雄港沒落 洪:少年人不願吃苦企業缺工
: http://newtalk.tw/news/view/2015-09-11/64527
: 新頭殼newtalk | 邱珮文 高雄報導
: 發布 2015.09.11 | 06:10 PM
: 洪秀柱下午先到高雄市國際輪船商業同業公會,與高雄港航商、裝卸等業者座談。
: 業者提到港區內、外交通建設與動線都需要規劃好、產學銜接才不缺工;若一味地
: 將碼頭改成休憩碼頭,經濟效益很低,希望政府正視。洪秀柱認為,國家建設受阻
: 未必是經費問題,民粹高漲才是主因;為此,公會理事長張勝凉特別呼籲航運界「
: 挺柱」,以創造更大商機。
: 稍後,洪秀柱在高雄港參訪致詞時指出,高雄港雖是難得的天然良港,近年名次卻
: 往下掉,除了政策問題,還有國際競爭,都讓高雄港沒落,勞工也找不到。
: 她特別走下講台、扮起記者,訪問資深員工心聲。在連海任職48年的副理莊勳裕說
: ,在高雄港做事是很光榮的事,可惜近年狀況不佳,工人出現斷層,沒有人要做危
: 險工作。希望柱柱姐當選總統後,在自由經濟示範區的帶動下,開創更繁榮的未來
: 。
: 洪秀柱則回應,員工從最繁榮的時期,看著高雄港沒落,如今少年人都不願吃這苦
: ,企業找不到工人,當場向老員工致敬,鼓勵大家要拼才會贏。
: 有關蔡英文出席國慶,洪秀柱離去前受訪時表示,她一再強調,歡迎大家誠心誠意
: 參加,兩岸一家親,台灣更是一家人,不分彼此參加國家慶典是好事,國歌更應該
: 大聲唱,表示對國家的認同,齊心團結。
: 對於近日年金改革大聯盟呼籲政黨選前切勿濫開支票,選後儘快建立平台、推動改
: 革。洪秀柱表示,年金改革是一定要做,「但是做得早,不如做得對。」希望通過
: 跨族群、跨世代的對話,集思廣益,大家真的能想出一個公平、合理的制度。
: 至於上午她說,若作為總統讓人民感到虧損,她會考慮下台一事,洪秀柱解釋,因
: 為國家不能虧損,一定要賺錢。