（中央社記者黃兆平紐約20日專電）中國大陸國家主席習近平訪問美國，外界推估網路
駭客攻擊是「歐習會」焦點之一。「紐約時報」披露，美、中有意尋求簽署「網路軍控
協議」，管控日益複雜多元的網攻。
報導引述美方參與秘密談判官員透露，習近平可能在華府與美國總統歐巴馬會談時簽署
「網路軍控協議」（Arms control accord for cyberspace），規定雙方在承平時期，
不會率先向對方重要基礎設施發動網路攻擊。
果真簽署，將是人類史上首次將網路定義為武器，也是第1個網路軍控協議，意義可比擬
冷戰時期美國與前蘇聯簽的武器協議。
儘管協議可以限制對彼此的發電廠、銀行系統、手機網路和醫院進行網路攻擊，倘若無
法涵蓋，起碼也要做到規範類似中國大陸之前對美發動的網攻，包括大規模竊取智慧財
產權和美國聯邦政府僱員資料。
報導說，此一談判過去幾週前才秘密進行，目的希望習近平週四（24日）抵華府時能完
成協議。歐巴馬日前在企業圓桌會議時曾暗示，逐漸興起的網攻「很可能成為美中峰會
最大議題之一」。
歐巴馬說，如果美中透過談判達成協議，相信其他國家也會跟進加入。不過一位美資深
高層官員指稱，歐習會的聲明中，不太可能提及「具體明確」禁止網攻的重要基礎設施
，而會採用聯合國最近提出的通用「行為準則」。
根據聯合國的準則，任何國家不能刻意破壞重要基礎設施，或損害向公眾提供服務的重
要基礎設施及運作。美國希望中國大陸同意聯合國的標準。
美前國防部官員、現任華府智庫「美國進步中心」（Center for American Progress）
副總裁辛赫（Vikram Singh）說，這是一個開始；人類史上首次將網路認定為武器，與
核子、化學和生化武器皆須受到管控；協議可與上世紀60年代初冷戰時期，美前總統甘
迺迪與前蘇聯達成的核武器協議同等重要。
不過，哈佛大學政治學教授奈伊（Joseph S. Nye）提出質疑，「不首先使用」網路攻擊
的概念已在不同國際論壇場合討論許久，它應可產生一些自制作用；惟問題是如何進行
查核，若無法驗證，協議的價值又是什麼？這也是為何網路軍控協議可能比美蘇核武器
協議更為複雜。1040921
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201509210103-1.aspx